
(上接第7版)
2019年10月20日,制定《2019年度落实全面从严治党责任考核计分办法》,全面加强从严治党主体责任考核。组织市委理论学习中心组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集体观看《愧对这片大地》《失联的背后》等警示教育片,2019年,办理廉政警示教育片借阅260多张(次)。二是集中开展“大查体、治未病、扯袖子、出重拳、清源头”系列活动,查处违反中央八项规定精神问题12起20人。建立监察对象及亲属政策性受益事项监督平台,对全市17.5万监察对象及亲属、1442个资金项目类事项进行监督“全覆盖”。编印十八大以来副科级以上领导干部和农村党员干部违纪违法案例手册,发至全市党员干部对照警醒。三是贯彻落实青岛市部署要求,对183名四级调研员及以上领导干部,开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题专项整治,截至目前,未发现领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。在各类培训班次中增加理想信念教育、意识形态教育教学比重,将政治纪律和政治规矩教育列为必修课。在职业党建工作者培训班中,专门拿出一周的时间组织学员学习党章党规党史。
47.关于“综合考核机制不合理”的问题。
2019年10月10日,印发了《2019年度镇(街道、经济开发区)综合考核办法(修订稿)》和《2019年度市直单位综合考核办法(修订稿)》,重新设置镇街和市直单位考核指标。其中,镇街考核指标由54个调整为31个,市直单位考核中,调整指标3个,取消固定赋分、列入减分的指标1个,新增指标1个。在减分项目中新增“省考核目标任务”减分事项,新增创建全国文明城市工作不力、重大失信事件减分项。调整专项考核及单项奖设置,新增营商环境、乡村振兴两项专项考核,增设“突破莱西攻势贡献奖”和“营商环境示范奖”两个单项奖。调整考核结果运用,修订了考核评定等次、优秀人员比例,明确了奖金差异化发放原则。新增党的建设、农村人居环境整治、深化拓展“莱西经验”、扶贫攻坚等影响考核等次确定的有关事项,确保考准考实考服气。举办全市考核工作专题培训班,帮助相关单位吃准吃透考核政策。
48.关于“执行民主集中制不到位”的问题。
2019年9月17日,修订印发《关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》,以更高标准、更严要求加强班子自身建设,常委班子带头严格按照民主集中制原则作决策办事情,为全市各级领导班子和广大党员干部作示范、作表率。严格落实“三重一大”事项备案制度,2019年8月份以来,9个派驻纪检监察组参加和列席被监督单位领导班子会议78次,审查备案事项272件。重点围绕省委选人用人专项检查反馈问题,对2015年以来副科级以上领导干部选拔任用工作进行自查自纠,举一反三,切实抓好问题整改落实。对各单位干部选拔任用程序和报送的涉及干部选拔任用方面的相关材料,由干部管理部门严格审核把关,从源头上杜绝选人用人程序不规范等问题的发生。
49.关于“及时召开领导班子巡视整改专题民主生活会,对照查摆剖析、举一反三,每个班子都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以身作则,带头整改”的问题。
认真制定了《市委常委会巡视整改专题民主生活会方案》,市委常委通过个人自学、集体学习等方式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和党中央关于巡视工作的部署要求,特别是习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示及关于深化拓展“莱西经验”的指示精神,认真学习党章等党内法规,于2019年9月23日开展了专题研讨,为开好专题民主生活会打牢了思想基础。市委常委结合新中国成立70周年走访慰问、调研软弱涣散村党组织等方式广泛征求意见建议,开展谈心谈话活动。2019年10月17日,召开了市委常委会巡视整改专题民主生活会,市委主要负责同志代表市委常委班子作对照检查,各常委依次作个人对照检查、作出自我批评并开展相互批评,主动认领问题,深刻剖析根源,达到了统一思想、凝心聚力目的。
50.关于巡视移交问题线索和信访件办理情况。
省委第二巡视组移交我市问题线索和信访已全部纳入督办件管理,按照“分级负责、归口办理”的原则,逐件落实责任单位,建立台账、跟踪督办。目前,移交的线索均在规定时间内办结,办结率100%。移交的信访件办结率达97.78%。下一步,将进一步压实政治责任,强化跟踪督导,回应群众关切,通过持续改、深入改,确保按时办结,切实增强人民群众获得感幸福感。
三、下步措施
下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持续抓好整改提升,把巡视整改的成效落实到推进高质量发展的实践中,为奋力开创新时代现代化强省建设新局面贡献莱西力量、展现莱西担当。
(一)牢固树立“四个意识”,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持把政治建设摆在首位,发挥市委常委班子示范作用,把学习宣传贯彻好党的十九届四中全会精神作为重大政治任务,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,强化斗争精神,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做政治上的明白人。全面落实意识形态工作责任制,强化正面宣传和舆论引导,牢牢把握正确政治方向、价值取向、舆论导向。建立不忘初心、牢记使命制度,用党的创新理论武装头脑、锤炼作风、提升本领。
(二)坚定不移贯彻落实习近平总书记关于深化拓展“莱西经验”的重要指示要求。树牢抓好党建是最大政绩的理念,把深化拓展“莱西经验”作为抓基层党建的“必修课”,进一步增强进取意识、勇探新路,重塑农村基层组织体系,大力推进土地规模化经营和大规模合村并居,积极探索基层治理新路径,加快建设国家城乡融合发展试验区、全国乡村治理体系建设试点示范市,以组织振兴统领乡村全面振兴。认真落实党建工作“三张清单”、党委书记突破项目等制度,坚定不移推进抓党建、转作风、促发展。依托莱西党史馆等“一馆六区”红色教育基地,加强干部党性教育,推动红色基因永续传承。
(三)坚定不移落实新发展理念,着力推动高质量发展。深入贯彻总书记关于“扎实推动高质量发展”和“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要指示,认真落实省委“工作落实年”要求,抓住青岛市委发起“突破莱西攻势”机遇,加快推进新旧动能转换和经济高质量发展。坚持把项目作为赶超跨越、绿色崛起的主抓手,坚持市场化、法治化改革,大力推进产业链招商、专业化招商、社会化招商。进一步优化营商环境,大力弘扬企业家精神,认真落实支持“双招双引”和实体经济高质量发展若干政策,支持企业做大做强。加大对涉众型金融机构风险防控力度,构建金融“全覆盖、无死角”的风险监管格局。对标“两不愁三保障”脱贫要求,发起脱贫成效巩固提升突破攻势,坚决打赢脱贫攻坚战。压紧压实党委政府环境保护政治责任,以中央、省环保督察和群众关心的环境问题为着力点,抓好整改落实,切实解决影响群众生活的重点、难点问题。
(四)持之以恒正风肃纪。全面落实新时代党的建设总要求,全面落实从严治党主体责任,强化巡察、廉政谈话、述责述廉评议等制度,推动全面从严治党向纵深发展。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治四风,坚决整治、严肃查处侵害群众利益的行为和各类腐败问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持党管干部原则和好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,打造“三化一型”干部队伍。加强干部教育培训,帮助领导干部强化专业思维、掌握专业方法、树立专业精神。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实激励担当作为容错纠错机制,营造干事创业浓厚氛围。
(五)不折不扣做好巡视“后半篇文章”。坚持从政治的高度把巡视整改工作摆上更加突出位置,严格按照中央关于巡视整改工作部署和省委、青岛市委要求,持续加压奋进,压紧压实责任,扎扎实实做好巡视反馈问题整改工作“后半篇文章”。对已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成效;对需要长期坚持的整改事项,进一步建章立制,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,坚决防止边改边犯、“一阵风”“走过场”。持续深化巡视整改,坚决维护巡视公信力,促进巡视整改常态化、长效化。坚持“当下改”与“长久立”相统筹,举一反三,综合施策,标本兼治,通过完善制度机制、深化改革堵塞漏洞,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0532-88405001;邮政信箱:莱西市北京路105号,莱西市委办公室(市委督查室,1041房间);邮政编码:266600;电子信箱:lxswbgs2019@126.com。