
编者按:11月15日,新华社高管信息山东刊发题为《莱西深化拓展“莱西经验”助推脱贫攻坚》的文章,介绍我市以组织振兴统领乡村振兴,将脱贫攻坚推向深入的经验做法。现本报予以转发。
通讯员 程强
1990年8月,中组部等五部委联合在莱西召开了全国村级组织建设工作座谈会,总结和推广了莱西加强以党支部为核心的村级组织“三配套”的“莱西经验”。步入新时代,莱西市不断深化拓展“莱西经验”,以组织振兴统领乡村振兴,将脱贫攻坚推向深入。全市93个贫困村和经济薄弱村全部摘帽,4个经济薄弱镇顺利摘帽出列,脱贫长效机制初步建立,农村脱贫攻坚任务基本完成,有力促进了农民增收、农业增效、农村繁荣,开创了乡村振兴和脱贫攻坚工作新局面。
明责加压 发挥党组织驱动力
当前,脱贫攻坚到了决战决胜、全面收官的关键阶段。莱西市深化拓展“莱西经验”,把党建作为打赢脱贫攻坚战的纽带,完善脱贫攻坚推进机制,确保脱贫攻坚成色更足质量更高。
坚持“书记抓,抓书记”,市委书记、镇党委书记、村党支部书记三级层层抓脱贫攻坚。市委书记当好“一线总指挥”,带头深入贫困村、贫困户摸实情,定期召开市委常委会研究脱贫攻坚事项,统筹决策部署。镇党委书记发挥好关键作用,遍访辖区内所有贫困户,集中精力抓重点工作、重点任务落实,有效解决扶贫难题。村党支部书记定期参加全市党组织书记脱贫攻坚培训,明确目标任务,狠抓村庄贫困户动态识别、帮扶、管理以及扶贫项目、资金等各项扶贫措施的落地落实。
印发党员干部与贫困户结对帮扶管理办法,实施市级领导、机关党员、村党员等“N+1”结对帮扶。根据贫困户四个季度的生产生活需求,常规性开展“四季助力、真情扶贫”包帮工作。力促贫困户经济脱贫和环境脱贫,在“两不愁三保障”的基础上,实现“三净四无五有”:庭院净、室内净、房前屋后净,房屋无危漏、门窗无破损、家具无缺损、被褥无脏破,有安全饮水,有卫生厕所,有适用的灶具炊具,有电视机,有电风扇、电热毯等防暑取暖设施。
莱西市扶贫办充分发挥好落实市委决策、协调镇街党委、督导村党组织精准扶贫的职责作用。聚焦工作难点,创新规范补齐短板;聚焦问题焦点,求实整改强化作风。发起“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”攻势,组织扶贫领域作风问题专项治理,全面整改落实各级巡察、督查、审计反馈的问题。聚焦脱贫重点,提升质量长效发力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,打消贫困户“等、靠、要”的思想。发展壮大村集体收入,推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔接。加强经济薄弱镇镇容镇貌改善,开启镇域经济发展新引擎。
固本强基 激发党组织带动力
为更好发挥党支部脱贫攻坚主导作用,莱西市秉承“莱西经验”,改革创新村级党建统领脱贫攻坚新格局。通过重塑基层党组织架构,合法有序引导93个贫困村、经济薄弱村完成组织架构调整,提升基层组织领导力,激发困难群众脱贫内生动力,进一步增强村级组织脱贫攻坚凝聚力。
党组织作用的发挥,离不开“领头雁”的作用。莱西市深入开展“强基固本村村行”活动,选树“担当精神强、带富能力强、服务意识强”的党员担任村党组织书记,发挥其脱贫攻坚带头人作用。
省定贫困村沟东村为制定“户脱贫、村摘帽”的方案,党支部外出跑调研,开夜车学政策,充分征求村民和专家意见,最终确定了“党支部+合作社+贫困户”的产业发展模式。如今沟东村辐射带动周边16个贫困村、38户贫困户发展葡萄种植6500余亩,实现年销售收入6000多万元。脱贫摘帽后的沟东村先后获评“国家乡村旅游重点扶持村”“全省干事创业好班子”“青岛市文明村庄”。
莱西市引导村级党组织将扶贫大事、小事、麻烦事交给“扶贫理事会”等自治组织参与民主管理。扶贫项目行不行,“扶贫理事会”说了算。经各村“扶贫理事会”民主决策和党支部自主选择,莱西市探索整合了93个贫困村和经济薄弱村共9400万元扶贫资金,投资青岛姜山新能源汽车零部件产业基地物业经济项目,贫困村和经济薄弱村每年获得稳定收益,既实现了扶贫资金保值增值目的,增强了贫困村和经济薄弱村发展内生动力,又助推了莱西新能源汽车产业的发展。
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