二版：要闻总第2465期 >2019-10-31编印

徐亚晓

　　今年以来，我市以抓好“三会一约”制度落实为突破口，进一步建立完善协商议事会、红白理事会、道德评议会，集中开展《村规民约》修订活动，推进全市“三会一约”全覆盖，初步构建起民事民议、民事民办、民事民管的“三民善治”新格局。

　　村规民约是开展农村精神文明建设的重要抓手，也是积极探索共建共治共享的乡村治理格局的创新途径。形成务实管用的村规民约，要规范和完善村规民约的制定程序、主要内容等，为实现乡村善治提供制度保障。

　　村规民约要有利于实现自治。村规民约草案拟定和审议要在村党组织、村民委员会组织下由村民共同协商讨论、表决通过，保障村民在自治中广泛、持续、深入参与的权利，激发村民自治的内在活力。监督村规民约落实也应充分发挥村民的作用，让群众代表和群众组织参与到村规民约的宣传、落实、监督工作中，打造共建共治共享的乡村社会治理格局。

　　村规民约要有利于促进法治。弘扬法治精神，制定合法合规的村规民约，并引导村民认真履行村规民约，无疑有利于促进基层法治实践。以村规民约促进法治，首先制定村规民约的主体要合法;其次，村规民约的内容要遵守宪法和法律的相关规定，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益;再次，村规民约的制定过程要严把法律关，增强村规民约的权威性和规范性。