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作为“莱西经验”的诞生地,莱西在深化拓展“莱西经验”上责无旁贷,必须先行一步、走在前头。今年以来,他们牢记总书记嘱托,按照省委、市委的要求,结合青岛市委发起的“突破平度莱西攻势”和“乡村振兴攻势”,在加强基层党组织建设上勇探新路,通过实施大规模、高效率的村庄建制优化调整,实现了农村党组织体系的重塑和乡村组织振兴,推动了乡村治理新体系的建立,为提升城镇化、农业现代化提供了新模式。
莱西村庄建制优化调整最重要的作用是有利于加强基层党的建设,巩固了党的基层政权和执政基础,加快农村全面建成小康社会。通过这种基层组织重塑,莱西重点解决了三个问题:一是理顺了基层治理架构,强化了村党支部一元化领导地位,为解决基层治理二元化问题提供了新路子。二是有效破解了农村党组织带头人无人可选、后继乏人等问题,推动农村干部队伍整体提升。三是打破了农村根深蒂固的小农文化和家族宗派意识,为基层矛盾化解提供了有效抓手。仅用两个月的时间,莱西就使行政村数量由861个减少到187个,村民代表参与率达80%以上、同意率达95%以上。改革的顺利推进,证明了这项新探索、新实践完全符合农村发展大势,符合群众期待。
莱西的这种新探索、新实践还体现出其他几个“有利于”,即:有利于优化整合农村资源,统筹推进基础设施建设,集中人力、物力、财力抓大项目,打破农村分散的低层次发展格局;有利于降低行政运行成本,提高涉农资金利用率;有利于引导人口集聚,拓展建设空间,推动新农村建设,促进集镇村、中心村的发展;有利于改善农村交通和居住条件,提高村级综合服务效率,满足群众对外交往和生产生活的长远需要;有利于加强对村级财务的管理,消除不稳定因素,减少矛盾;有利于土地资源的综合利用开发,为经济发展拓展空间等。
同时也要看到,按照习近平总书记的重要指示精神和省委、市委对深化拓展“莱西经验”的要求,我们与“探出新路径”“创出新经验”还有不小的距离,还缺乏具有示范引领作用的典型和样板,这仍需要市委有关部门和包括莱西在内的涉农区市一起继续努力,进一步查找差距、分析原因,研究并推出更多的新思路、新举措深化拓展、丰富完善“莱西经验”,以尽快形成如当年春雷炸响般的新时代“莱西经验”。