三版：要闻
莱西市以“四看”考核评估为脱贫攻坚“护航”
刊发日期：2019-05-28 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
（上接第1版）
一是突出评估内容科学性。既坚持人均年收入超过青岛市定标准4600元、“两好四保障”这一硬指标，细化评估家庭年收入等17项内容；又设定基本支出软指标，新增了医疗大病、家庭基本生活等其他内容，避免评估简单化，力求合情合理。二是突出评估程序操作性。创新规范了工作流程，通过“说、看、算、评、定”一系列程序，组织2200多名镇街扶贫干部、市直帮扶干部和第三方评估人员等多方工作力量，面向4891户贫困户逐户进行调查评估，增强了可操作性，提高了评估的真实性和准确性。三是突出脱贫结果公正性。通过贫困户自我认定，主观评价脱贫现状，突出贫困户脱贫的满意度。通过邻里旁证认定，每户随机访问不少于3人的邻居或群众，旁证认定6000多人次，客观评估帮扶措施落实，突出公众对脱贫成效的公信度。贫困群众在脱贫攻坚考核中拥有“发言权”，有效避免了“数字脱贫”“被脱贫”现象。
核查抽查过程中，工作组做到严谨细致，一丝不苟，既看退出标准的真实性、完整性，又看退出过程的严谨度、满意度；既详细询问村干部工作开展情况，又详细询问贫困户一些细致的脱贫账等具体问题；既查时间上是否递进，又查逻辑上是否严密，更查程序上是否合理，以及各项签字、盖章的真实程度、健全程度，同时对完善扶贫档案提出良好建议。
动真格就不能怕问题。莱西市在考核办法中明确列出考核中可能发现的6个问题：未完成年度减贫计划任务的；违反扶贫资金管理使用规定的；违反贫困约束规定，发生禁止作为事项的；违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的；纪委监委机关、审计和社会监督发现违纪违规问题，直指扶贫开发工作中的“不作为、乱作为、假作为”。一步步找出了脱贫短板、消除贫困死角。
在找出问题的同时，莱西市还通过评估考核找准了脱贫攻坚工作定位和努力方向，将“户巩固、村摘帽、镇提升”作为实现脱贫攻坚的主要策略。不断完善保障体系，巩固户脱贫成效，在实现帮扶政策延续衔接的基础上，探索金融扶贫、保险扶贫突破，建立脱贫长效机制。推动创新突破，推进村脱贫摘帽，整合涉农资金，开发“造血”功能强的项目，推动一批摘帽；整合“一事一议”等奖补资金，助力一批摘帽；探索ppp市场化运作方式，引导新型经济组织实施科技成果转化扶贫，帮扶一批摘帽，实现贫困村和经济薄弱村100%脱贫摘帽。
从实际效果看，莱西深入一线看“实”，注重长效看“全”，拉近距离看“细”，保证成效看“改”，用“四看”为脱贫攻坚保驾护航。
创新评估体系，拉近距离看“细”
在评估考核中，莱西市一直尊重贫困群众的主体地位，拉近与贫困群众的距离，从收入状况等“硬指标”和群众满意度等“软指标”两方面建立起贫困户退出评估体系，综合评估贫困户的脱贫成效。一是突出评估内容科学性。既坚持人均年收入超过青岛市定标准4600元、“两好四保障”这一硬指标，细化评估家庭年收入等17项内容；又设定基本支出软指标，新增了医疗大病、家庭基本生活等其他内容，避免评估简单化，力求合情合理。二是突出评估程序操作性。创新规范了工作流程，通过“说、看、算、评、定”一系列程序，组织2200多名镇街扶贫干部、市直帮扶干部和第三方评估人员等多方工作力量，面向4891户贫困户逐户进行调查评估，增强了可操作性，提高了评估的真实性和准确性。三是突出脱贫结果公正性。通过贫困户自我认定，主观评价脱贫现状，突出贫困户脱贫的满意度。通过邻里旁证认定，每户随机访问不少于3人的邻居或群众，旁证认定6000多人次，客观评估帮扶措施落实，突出公众对脱贫成效的公信度。贫困群众在脱贫攻坚考核中拥有“发言权”，有效避免了“数字脱贫”“被脱贫”现象。
核查抽查过程中，工作组做到严谨细致，一丝不苟，既看退出标准的真实性、完整性，又看退出过程的严谨度、满意度；既详细询问村干部工作开展情况，又详细询问贫困户一些细致的脱贫账等具体问题；既查时间上是否递进，又查逻辑上是否严密，更查程序上是否合理，以及各项签字、盖章的真实程度、健全程度，同时对完善扶贫档案提出良好建议。
及时反馈情况，保证成效看“改”
莱西市在评估考核中坚持问题导向，敢于揭短亮丑，如实反映扶贫工作中的问题，推动早发现、早解决，以真考实评促真抓实干。同时，注重用好评估考核结果，充分发挥评估考核的激励导向和“指挥棒”作用，层层传导责任压力。考核结果作为对镇级党委、政府和市直部门主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。脱贫任务完成好的有奖励，出问题的要追究责任。动真格就不能怕问题。莱西市在考核办法中明确列出考核中可能发现的6个问题：未完成年度减贫计划任务的；违反扶贫资金管理使用规定的；违反贫困约束规定，发生禁止作为事项的；违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的；纪委监委机关、审计和社会监督发现违纪违规问题，直指扶贫开发工作中的“不作为、乱作为、假作为”。一步步找出了脱贫短板、消除贫困死角。
在找出问题的同时，莱西市还通过评估考核找准了脱贫攻坚工作定位和努力方向，将“户巩固、村摘帽、镇提升”作为实现脱贫攻坚的主要策略。不断完善保障体系，巩固户脱贫成效，在实现帮扶政策延续衔接的基础上，探索金融扶贫、保险扶贫突破，建立脱贫长效机制。推动创新突破，推进村脱贫摘帽，整合涉农资金，开发“造血”功能强的项目，推动一批摘帽；整合“一事一议”等奖补资金，助力一批摘帽；探索ppp市场化运作方式，引导新型经济组织实施科技成果转化扶贫，帮扶一批摘帽，实现贫困村和经济薄弱村100%脱贫摘帽。
从实际效果看，莱西深入一线看“实”，注重长效看“全”，拉近距离看“细”，保证成效看“改”，用“四看”为脱贫攻坚保驾护航。