
(上接第1版)为制定“户脱贫、村摘帽”的方案,党支部外出跑调研、开夜车学政策、充分征求村民和专家意见,最终确定了党支部+合作社+贫困户的产业发展模式,带领群众走上了致富路。为打消群顾虑,党员干部处处带头——新技术先学,新品种先试,做给群众看,带着群众干,并成立了合作社,聘请了技术指导员,确保产业健康、高效发展。
现如今,走进日庄镇沟东村,映入眼帘的是:白粉墙、水泥路等高标准的硬化、绿化、亮化配套,家家户户庭院整洁,院外瓜果飘香,宛若公园的文体广场和葡萄长廊……沟东村贫困人口已全部脱贫,村集体年收入达10多万元。贫困人口王人良迫不及待地告诉笔者:“俺村能有今天,是党支部领路领得好。俺村种葡萄的事,都上中央电视台新闻联播啦!”
严作风,促精准整改
为确保“真脱贫、脱真贫”,莱西市举一反三“自揭伤疤”,刀刃向内“刮骨疗毒”,坚持问题导向,结合审计、巡察和专项督查中“把脉会诊”发现的突出问题,制发了《莱西市扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,彻底整改问题。
从各级审计、巡察、督查等反馈指出的问题来看,主要集中在扶贫项目、扶贫资金问题上。如,乡镇对拨付到镇级的扶贫资金不会用、不敢用,导致扶贫资金沉淀;乡镇在实施扶贫项目时,虽然有《莱西市精准扶贫开发项目和资金管理办法》规定的户、村、镇项目实施程序和资金拨付程序做参考,但缺乏具体的操作标准、细化的操作方法,导致扶贫项目档案不完善;乡镇扶贫资金管理不统一,有的放在财政所管理,有的放在经管站管理。
聚焦这些问题,莱西市出台《扶贫项目管理及资金使用规范》等一系列规范性文件,进一步明确了主体责任,细化了操作路径,规范了实施管理,解决了镇、街道扶贫工作不会干、不敢干的问题,使基层扶贫工作有“指南”,参照有“样本”,办事有“告知”,互动有“平台”,监督有“回应”。全市统一规定镇、户扶贫项目资金由镇街道财政所管理,村扶贫项目资金由镇街道经管站管理。同时,对2016年以来的扶贫项目进行了耐心细致的“拉网式”排查,开展了村扶贫项目的整改专项行动,并规范了档案。这一系列措施,使镇、街道扶贫工作更加顺畅高效,基层扶贫工作行为进一步规范。
莱西市委副书记张升山在历次全市脱贫攻坚培训会议上反复强调:“要坚持目标导向、问题导向、结果导向,抓好脱贫攻坚工作,确保扶贫成效经得起群众评判,经得起实践和历史检验。”莱西市针对基层反映的村级脱贫短板问题,坚持脱贫攻坚与乡村振兴统筹推进,在规划、政策、机制等方面推动相互之间的衔接,严格为73个贫困村和经济薄弱村实施“美丽乡村”“一事一议”项目;提升贫困村脱贫配置,严格实施贫困村脱贫提质行动,将涉农部门、社会等各方资源资金向贫困村倾斜,使贫困村的脱贫工作更扎实。
以作风攻坚,促脱贫攻坚。通过加强作风建设,莱西市户、村、镇“三级”精准脱贫成效显著,农村脱贫攻坚任务基本完成,并初步建立了脱贫长效机制。在2018年中全省重点工作专项督查中,莱西市在群众满意度、稳定脱贫率、村退出准确率、项目见效率、收益分配率、所有权清晰率6项指标上,居全省抽查县域(85个)前列,荣获“山东省扶贫系统先进集体”称号。