一版：要闻总第2356期 >2019-04-16编印

         编者按：日前，在青岛市党政考察团赴深圳考察学习交流会上，市委书记庄增大作了题为《进一步解放思想自我革命，以工匠精神打造政务环境》的交流发言，现予以刊发。

 

　　每次到深圳考察，感觉在发展理念、工作思路等方面的差距并不大，在有的方面我们甚至做得更好一些，但体现在工作成效、发展成果上，差距却非常大，而且有越拉越大的趋势。反思起来，一个重要原因是我们缺乏深耕细作的“工匠精神”，尤其是在政务环境的打造上。企业总是以最高标准来衡量一个地方的服务，细微的差距就会成为他们的痛点，影响对这个地方发展环境的评价。因此，我们要大力发扬深耕细作的“工匠精神”，精益求精，追求卓越，打造最优的政务环境。

　　一是构建完善的产业生态。要梳理出事关全市发展的重点产业，有针对性地打造完善的产业生态，真正做到我负责阳光雨露、你负责茁壮成长。核心就是抓住市场化、法治化这两个关键。市场化方面，行政审批的理想状态就是承诺制。必须坚持有所为有所不为，把市场能做好的事交给市场去做，让市场在资源配置中起决定性作用。同时，更好地发挥政府作用，把更多精力放在事中事后监管上，让企业感受到实实在在的改革成效。近期，我们选取钻石小镇等项目实行承诺制，力争做到拿地即开工，争取列入青岛市级改革试点，创出更多可推广可复制的经验。法治化方面，诚信是最好的营商环境，是招商引资最好的名片。在“信用莱西”建设方面，目前我们已经完成了顶层设计，近期将在全市加快推进诚信体系建设，实行联合信用惩戒，形成“一处失信，处处受限”的机制，提升全社会诚信水平，争创全省社会信用体系建设示范市。

　　二是建立健全为担当者担当的有效机制。机制活，则满盘皆活。如何营造敢于担当的氛围？就是要一级为一级担当，重点是上级为下级担当；一级为一级负责，重点是下级对上级负责。深圳坪山区明确规定，上级主动为下级承担责任的，对下级可予以容错，这体现了上级为下级担当的导向。同时，深圳的干部普遍业务精湛、作风扎实，也诠释了下级对上级负责。担当与负责都做到位了，就会形成相互支持、相互关爱的政治生态，才能避免欺上瞒下现象的发生，庸懒散慢拖瞒等问题也就得到有效解决。我们必须在选人用人和干部管理上，坚持严管和厚爱相结合，加快完善容错纠错、激励保障等机制，形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

　　三是强化金融思维。在一定程度上，我们与先进地区的主要差距在于缺乏金融思维。比如，与南方的独角兽企业相比，我们的一些企业发展效益并不差，但因为缺乏金融思维，没能进入独角兽的行列。我们常说银行是锦上添花，保险是雪中送炭，基金特别是市场化的私募基金，则可以起画龙点睛作用。2017年6月我们成立了姜山基金小镇，这是全省首个市场化运营的基金小镇，目前已注册和正在注册的基金企业超过500家，实缴出资额达到45亿元，拟募集资金规模超过1200亿元，导入了南开教育基地、绿天使高新技术产业园等一批产业项目，在业内已经有了非常好的影响。下一步，我们将全力推进基金小镇建设，切实提高金融可及性，鼓励各类股权投资基金参与重点项目建设，主动融入财富管理综合改革试验区建设，与金家岭金融区一主一副、互为补充，形成集聚效应。

　　四是加快去中心化进程。互联网信息时代是当今时代最重要的特征。信息技术力量不断地推动前进，正在以改变一切的力量，影响着我们生活中的所有层面。在行政服务上，要在办事程序上进行去中心化的体制机制设计，进一步提高工作效率，打破“官本位”的思想壁垒，真正做到以人民为中心、以工作为主线。在城市建设上，也应该发展多个中心，甚至也要逐步去中心化。

　　下一步，我市将以此次考察学习为契机，以“学深圳、赶深圳”为目标，按照市委“突破平度莱西攻势”的部署，精兵强将攻山头，典型引路稳阵地，进一步优化全市产业布局，全力打造绿色崛起的典范之城。

　　我市将全面加快发展新能源汽车、新材料、新一代信息技术、高端装备、生物医药等产业，推动战略性新兴产业和高新技术产业快速崛起。重点加大对新能源汽车的支持推广力度，在北汽新能源青岛基地二期启用的基础上，力争年内实现北汽新能源青岛基地产值翻一番，新能源汽车产业产值突破300亿元，5年达到千亿级产业规模，建设国内智能化程度最高、生产过程最环保的新能源汽车生产基地。推进通用机场建设，拉长通航产业链条，打造国家级通航产业示范区。加快石墨烯等新材料研发应用，争创青岛市碳材料产业集聚区和省石墨烯特色产业集群。推进绿色建筑、节能环保等产业发展，建设全国领先的绿色建筑示范基地和推广应用样板城市。同时，将海氏海诺列为科创板上市重点培育对象，推动万福集团等企业进入主板上市辅导期，力争年内实现企业上市零突破。

　　我们将以崭新的面貌和昂扬的斗志，攻坚克难、真抓实干、干出实效，推动我市各项工作再上新台阶，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市展示莱西担当、贡献莱西力量。