2018年,我市把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的有效载体,投资1.73亿元,打造了15个示范村、230个达标村,着力改善农村居住环境,让农民生活得更有幸福感和获得感,一幅宜居、宜业、宜游的美丽乡村画卷,正在莱西大地上徐徐展开。
科学编制规划,提升建设水平
按照“村点出彩、沿线秀丽、产业兴旺、全面整洁”标准,实施了美丽乡村规划编制工作,着力打造“一带一湖四线”美丽乡村风情带。一是突出产业支撑。把产业发展作为制定美丽乡村规划的首选项,指导镇、村结合现有产业特点,因地制宜确立主导产业,找准致富增收的切入点和落脚点,实现“村村有产业、户户有收入”。规划建设的前保驾山一村有机蔬菜产业园、潘家疃村高效农业产业园,年可为村集体增收100余万元,带动群众增收400余万元。二是突出休闲旅游。把生态环境优势转化为发展优势,大力发展生态经济、美丽经济,做优做精农家乐、民宿等新产业,拓宽村民增收渠道。把美丽乡村与“乐在莱西”旅游品牌创建有机结合,立足生态资源优势,充分展现“绿城水乡”的生态特色,打造了以产芝村、中庄扶村为代表的生态环境优美、设施服务完善、文化传承深厚的休闲旅游型美丽乡村。三是突出特色打造。坚持“一村一品、一村一韵”,依托村庄自然禀赋和历史传承编制村庄规划,打造了各具特色的美丽乡村。东谭格庄村围绕草花山做文章,挖掘历史传说,打造樱桃采摘特色产业园,实现了“文化有特色,产业有发展”;东贤都村结合当年知青下乡的历史背景和当前乡村振兴战略的大形势,打造了青岛市首个以知青下乡为主题的“知青胡同”;中沙格庄村以改革开放四十周年为主题,建设了“改革开放四十周年展览馆”;近两年来持续打造的美丽乡村产芝村,今年获评山东省美丽休闲乡村。
注重生态宜居,改善农村环境
牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的生态理念,加快建设生态宜居美丽乡村,切实满足群众追求美丽环境、渴望美好生活的愿望。一是以“绿”为媒,打好美丽乡村底色。坚持因地制宜、见缝插绿、应栽尽栽,把路旁塘边、房前屋后作为绿化重点,乔木和灌木相搭配,节点打造和整体营造相结合,拆违植绿和清湾补绿相补充,共栽植各类苗木91.227万株。二是以“净”为本,提升美丽乡村颜值。以优化农村人居环境为目标,加强农村突出环境问题综合治理,加快推进农村基础设施提档升级。共实施美丽乡村基础设施提升工程15个村庄,硬化路面30.9716万平方米,新硬化主次街道94条,粉刷墙面15.5万平方米,安装路灯1520盏,新建排水沟23565米、修复12797米,打造景观小品100余处。三是以“韵”为魂,展现美丽乡村风采。坚持“体现农村特色、注重乡土味道、保留乡村气息”的原则,把保护自然原始之貌和乡村纯朴之美作为第一追求,充分尊重村庄自然原生态,尽量避免人为痕迹和斧凿之工,让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
彰显文化特色,焕发乡风文明
把文化建设作为美丽乡村建设的重要内容,专门邀请专家组成文化创意打造团队,负责示范村文化元素的搜集整理和包装策划,做到硬件、软件“两手抓”,塑形、铸魂“双推进”,让村庄既“面子”靓,又“里子”美。一是弘扬传统文化。深入挖掘和传承本地的农耕文化、典故传说、名人文化、祖训家规、民俗风情等乡村特色文化,精心打造村历史博物馆、民俗馆、文化墙等文化场所,不断赋予村史、民俗、家风、家训等新的时代内涵。东双山村结合村内历史名人张梦鲤,打造了青岛市首家以廉政为主题的乡贤文化馆;中庄扶村突出“一文一武”两大主题,以儿歌作家刘饶民的经历打造了“作家书屋”,以开国少将刘春山的事迹打造了“将军巷”,树立了“将军故里,儿歌之乡”的品牌,其中“作家书屋”为青岛市首家以儿歌诗人为主题的美丽乡村场所。二是挖掘红色文化。深入挖掘红色文化资源,前保驾山一村、河崖村以红色文化为依托,分别打造了“胶东第一农村党支部”纪念馆、胶东行署纪念馆,其中“胶东第一农村党支部”被纳入青岛市第一批红色教育教学点项目,成为从美丽乡村走出的第一个红色教育基地。通过弘扬红色文化,留住了红色记忆,传承了红色基因。三是深化乡风文明。坚持以社会主义核心价值观为引领,以移风易俗为重点,以惠民利民为导向,深化乡风文明建设。通过绘制村庄文化墙、设立宣传栏、完善村庄文体小广场、建设村级文化活动中心等形式,搭建起群众文化活动载体。将移风易俗、遵规守法、孝老敬亲等纳入美丽乡村创建内容,让农民在参与中受教育、提素质、树新风,改变了过去许多村庄文化活动低俗、村民素质偏低、封建闭塞的状态,打造了刘家庄村乡风文明一条街,实现了乡风文明的传承。
坚持多元投入,强化资金保障
建立了“政府主导、部门支持、企业助力、农民参与”的多元化投入机制,为美丽乡村建设提供了充足的资金保障。一是发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。设立美丽乡村标准化建设专项资金,采取以奖代补的方式,对通过验收的示范村和达标村予以奖补。加大财政投入和资金整合力度,统筹整合涉农资金,将“一事一议”、“绿满莱西”等项目资金,集中投向美丽乡村建设,实现集中力量办大事。二是引入PPP项目创新融资模式。通过PPP融资模式,引入社会资本方参与美丽乡村建设。以公开招标方式确定青岛市政空间开发集团和青岛城建集团为社会资本方,由惠泽农业公司与其共同组建SPV公司,全面负责美丽乡村融资和建设工作,实现项目资金一步到位,工程招投标一次完成,大大提升了工作效率,争取了工作的主动权。三是激发群众的“主人翁”意识。通过“村企共建”“公益捐助”等方式,鼓励企业、社会团体、个人等社会力量参与美丽乡村建设。特别是设立功德榜、功德碑,激发了农民参与美丽乡村建设的热情,共组织群众捐资捐劳50余万元。
加强组织领导,确保有序推进
一是强化组织保障。充分发挥美丽乡村建设工作领导小组成员单位作用,建立了美丽乡村建设工作联席会议制度,定期调度各方面工作,各镇街主要领导负责本辖区内的美丽乡村建设工作,亲自研究部署,真正使美丽乡村建设成为“一把手”工程。二是强化考核督导。把美丽乡村建设纳入了对市直部门和镇街的科学发展观考核,设立了美丽乡村专项考核奖,实行责任倒逼,层层传导压力和动力。通过召开现场观摩会和调度会、实地察看、印发通报等形式,定期督导美丽乡村建设工作,针对发现问题,及时提出指导意见,确保美丽乡村建设科学推进。三是强化宣传发动。召开了一系列会议,通过悬挂横幅、发放明白纸等方式,广泛宣传美丽乡村建设的政策、意义,提高群众的参与度和满意率;绘制了一批美丽乡村宣传墙,由专业绘画人员精心设计内容,引导村民养成文明生活习惯;开展了一次乡风文明活动,组织群众参与村庄环境整治,倡导人民群众改变生活陋习、共建美好家园。
2019年,我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻各级关于美丽乡村建设的指示精神,聚焦问题找对策,鼓足干劲争上游,以逢山开路、遇河架桥的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风,加快美丽乡村标准化建设,高标准打造美丽乡村“莱西样板”,为实施乡村振兴战略贡献力量,以优异成绩向祖国70岁华诞献礼。