二十二版：专题总第2311期 >2019-01-25编印

　　将双重预防体系建设作为贯穿今年安全生产工作的主线任务。成立了双重预防体系推进办公室（双推办），对全市双重预防体系建设工作进行统一部署、统一调度、统一考核，在市安委会“双推办”的指导下，完成了对全市规模以上企业、高危行业企业和小微企业的摸底，切实做到底数清、台账明，确保双重预防体系建设工作有的放矢。通过开现场会、组织培训会等学习活动为监管部门和企业进行“充电”，提高了监管部门的工作能力，同时提高了企业双重预防体系建设水平。利用49家标杆企业的先进建设经验，发挥示范引领作用，由市双推办通过组织现场观摩、上门帮扶、技术支持等形式，将标杆企业的先进经验传授给行业领域内的企业。职业卫生方面，309家职业危害申报备案系统中的企业已全部完成职业卫生双重预防体系建设。2018年1月17日至19日，全省制鞋行业双重预防体系建设现场会在我市召开。会上，介绍了双重预防体系建设的工作经验和做法，得到了省安监局领导的肯定。

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展执法检查。一是采取明查暗访、突击检查、随机抽查等方式，深入基层一线和企业现场从严从实开展监管执法，依法严厉打击各类违法违规生产经营活动。今年以来，共处罚74.4万元。二是认真办理为民服务热线举报案件。今年以来，我市共查处各类安全生产举报86件，办结86件。

　　组织执法人员和安全专家成立检查组，对全市危化品行业企业进行安全检查，共出动执法人员1451人次，检查企业729家次，发现并整改隐患821处。2018年，共派出执法人员135人次，检查企业24家次，发现并整改隐患98处。2018年第四季度，《中国应急管理报》（11月10日版）和《山东省安全生产简报》（9月20日第67期）分别刊发了我市安全生产工作经验做法。

　　围绕职业卫生、危化品等领域组织开展培训考试，累计组织特种作业考试600人次，高危行业安全员考试180人次。利用《问安莱西》《莱西市情》《莱西百科》等平台，宣传安全生产先进经验做法及居民日常安全常识。截至目前，累计制作电视宣传栏目8期，进一步强化了群众的安全意识。组织重点行业企业负责人集中培训，累计组织危化品企业、非煤矿山企业、涉氨制冷企业等重点行业企业培训活动9次，培训企业负责人和安全管理员超过2000人次。启用“莱西安监”微信公众平台，提供在线答疑、第三方服务机构查询和“随手拍”有奖举报服务，并向市民群众宣传安监工作动态和日常安全常识。截至目前，微信公众号累计发表文章11篇，向市民提供各类服务144次，架起了一条联系市民群众的新纽带。

　　开展安全生产应急管理专项整治行动，深入企业、深入一线，指导企业开展应急演练，督促企业进行应急管理培训。行动期间，共指导企业开展应急演练302次，指导企业开展应急知识培训552次，使员工从应急培训中学到知识、企业从应急演练中积累经验。开展了全市层面危险化学品生产安全事故应急演练、人员密集型企业生产安全应急演练和烟花爆竹储存经营安全事故演练。通过演练，健全了政企联合响应和部门应急联动机制，达到了演练预期效果。加强应急值守工作。节假日期间，群众出行、旅游和各类节庆活动增多，车流人流也明显增多，给全市安全生产工作增加了不稳定因素。市安监局坚守工作岗位，排查治理各类隐患，管控重点行业企业及关键部位风险点；同时，调度全市应急救援力量坚守应急一线，24小时值班在岗，确保安全生产突发事件第一时间响应、第一时间处置。2月份，成功处置了一起CNG天然气运输车侧翻事故。2018年10月21日晚，成功处置了一起LNG天然气运输车追尾造成泄漏事故。12月1日，一辆载有31吨危化品运输罐车在沈海高速沽河街道境内发生侧翻泄露，经过与市政府应急办、市公安消防大队及时处置，避免了一场重大事故的发生。

　　为安监执法队伍装配智慧安监通PDA执法系统。该系统可实现执法人员现场查询法律法规、下达执法文书、现场调查取证、查封扣押、录制口供、立案办案等效能。目前，智慧安监通PDA执法系统已装配到安监执法队伍。通过在企业的生产车间、危化品仓库等危险场所架设监控系统和传感系统，对危险源、风险点进行实时监测，异常报警。截至目前，智慧安监系统运行过程中，共检测到企业出现粉尘及有害气体超标25次，安全监管人员发现情况后，立即通知企业整改并展开调查，突发情况均在30分钟内处理完毕。

　　继续推进双重预防体系建设。一是按照《2018年双重预防体系建设工作任务推进时间表》部署要求，进一步细化工作方案，明确工作任务、落实责任，确保完成双重预防体系建设目标。二是继续通过组织点评会、现场会、评估会、培训会以及现场督查检查等方式，指导企业运行好双重预防体系，解决企业不会管、不会干的问题。三是我市安委办将研究制定双重预防体系运行情况巡查制度，对已建成双重预防体系的企业，通过专题走访、专项巡查等方式，督促企业落实主体责任，严格按要求运行双重预防体系。

　　抓好安全生产教育培训和应急管理工作。企业对员工进行安全生产教育培训是安全生产事故预防的第一道防线，企业的应急管理是安全生产事故处置的最后一道防线，抓好这两道防线，对做好安全生产工作尤为重要。下一步，我们将继续在这两道防线上下功夫。一是抓好企业安全生产教育培训工作，通过组织专项检查、举办统一培训等方式，指导监督企业做好员工三级教育培训和每年再培训工作，提高员工安全素质，降低操作失误引发安全事故的风险。二是督促企业加强安全生产风险评估、应急预案编制工作，指导企业健全完善应急措施，建成实战化应急演练机制。继续加强对全市重点管控企业应急演练的指导，加大高危行业的应急演练密度，着力解决企业应急管理体制不健全和应急救援能力不足等问题。

　　大力推进智慧安监系统建设。将总结前期试点企业智慧安监系统运行中存在的问题并加以改进，形成可参考、可复制的先进经验，发挥“头雁效应”，在我市推广智慧安监系统，实现重点管控企业安全生产动态监管全覆盖，形成高标准、高实效的智慧安监系统工作格局，用全新的安全监管理念、监管方式促进全市安全生产形势稳定好转。