一版：要闻
“莱西经验”再出发 青岛、莱西两级正大力继承和发扬“莱西会议”精神，勇探新时代农村基层党建工作新路径，书写新时代乡村振兴的壮丽篇章
刊发日期：2019-01-08 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
编者按：1月4日，《青岛日报》一版头条报道了青岛、莱西两级继承和发扬“莱西会议”精神，勇探新时代农村基层党建工作新路径的经验和做法，现予以转发。
□青岛日报/青岛观/青报网
记者 张晋 通讯员 侯义凤 付 强
面对“包产到了户，要不要党支部”等困惑，深入群众中找答案。通过先行先试的建章立制，做强党支部，选准“领头羊”，农业农村经济发展活力得到极大激发——
面对“包产到了户，要不要党支部”等困惑，深入群众中找答案。通过先行先试的建章立制，做强党支部，选准“领头羊”，农业农村经济发展活力得到极大激发——
实践中催生的“莱西经验”
2018年12月26日，中组部全国组织干部学院就继承和发扬“莱西经验”到莱西市交流考察，与改革先锋周明金座谈交流。其间，周明金向记者讲述了“莱西经验”的形成过程。这位1981年至1993年在莱西市委组织部工作的组工干部，总结12年的组织工作，评价这是自己做的一件“非常重要的事”。
1982年秋，莱西全县农村普遍推行了家庭联产承包责任制。责任制的落实，大大激发了广大农民的生产积极性，促进了农村经济的迅速发展，粮食生产连年丰收。但随着土地分割到户，实现了土地集体所有权与经营权的分离，农民在生产上有了自主权，自主意识增强了，村集体的功能相对弱化了，农民对村党支部的依赖程度也降低了，出现了“包产到了户，要不要党支部”等困惑。
“我当时多在基层调研，和村干部、村民相熟。一些村干部就这种情况向我咨询，如何在新形势下开展基层党的工作。”周明金说：“搞大集体的时候，大家是白天跟着太阳走，晚上围着月亮转，一起参加集体劳动，‘挣工分’，根据工分多少，分配劳动所得。实施家庭联产承包责任制后，大家伙在生产上与村党组织发生的联系变少了。”周明金告诉记者，一方面联系少了，另一方面，村干部在工作上仍沿用过去行政命令那一套，遇事不同农民商量，办事不公开，部分农民甚至对党组织有了猜疑，党组织发挥组织、凝聚群众功能有所减弱。
上世纪80年代，莱西把“抓基层、打基础、强化村级、工作到户”作为指导思想，对这一时期重新组织农民的一系列问题进行了深入调研、积极探索。从1985年开始，经过5年的实践，集中了全国各地的经验和智慧总结出了农村基层组织建设“三配套”经验，找到了一条具有普遍意义的农村基层组织建设的新路子。当时的莱西县在村级组织配套建设方面的实践经验，对青岛、山东乃至全国都具有普遍的借鉴意义，引起了山东和中央的高度重视，促成了一次有着重要历史意义的会议在莱西召开。
这便是中央组织部等五部委1990年8月5日至10日在莱西召开的全国村级组织建设工作座谈会，史称“莱西会议”。“莱西会议”推广了农村基层组织建设“三配套”经验，统一了全党改革开放新形势下加强农村基层组织建设的思想认识，确立了党支部在农村组织建设中的领导核心地位，形成了以党支部为核心的村级组织配套建设总体思路和工作格局，保证了农村深化改革的正确方向，在党的农村基层组织建设史上具有里程碑意义。
2013年11月，习近平总书记在山东考察结束时发表重要讲话指出：“发端于莱西的村级组织配套建设，在全国起到了很好的示范引领作用。希望山东增强进取意识，勇探新路。”
2018年5月，省委书记刘家义到莱西市调研时指出，要按照习近平总书记的重要指示要求，深入研究“莱西会议”的历史价值和莱西村级组织配套建设经验，在新时代继承和发扬“莱西会议”精神。
2018年9月，省委常委、市委书记张江汀到莱西市调研时指出，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，要继承和发扬“莱西会议”精神，以党支部为核心抓好村级组织配套建设，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上，百名改革先锋受到表彰，农村基层党建“莱西经验”的实践创新者周明金位列其中。“在新时代必须深化拓展‘莱西经验’，进一步加强和巩固党对农村工作的领导，充分发挥好党组织在农村改革发展中的引领作用，不断增强党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，团结带领广大党员群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实推进乡村振兴战略，为农村发展、民族复兴而努力奋斗。”回首来时路，再启新航程，周明金说，“莱西经验”烛照当下，为乡村振兴提供了强有力的组织保障。（下转第6版）