六版：关注
关注“村霸”现象背后的乡村治理问题
刊发日期：2018-12-04 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
名叫“翻身村”，村民却饱受“村霸”欺压；原支书名为“幸福”，却让不少村民深感不幸福。近日，新华社曝光江苏省泰兴市翻身村原村支书刘幸福乱占农田建厂、侵占集体财产、殴打恐吓村民等问题。泰兴市有关部门介入调查后，已有11名公职人员被立案审查调查，刘幸福本人也于日前接受纪律审查。
村干部群体中混入“村霸”，并非孤例。舆论呼吁，在严打此类“村霸”的同时，基层党委和政府还要严把乡村干部选拔关，避免错扶“村霸”。还要掀掉“村霸”头上的“保护伞”，切断“村霸”与个别腐败干部之间的黑色利益链。
村干部是党和政府在基层的代理人，也是村民的主心骨和当家人。实事求是地说，选用乡贤并非易事。在选人用人上，基层党委和政府有相对的主动权。除了推荐有德行有能力的干部，更要引导好、管理好干部。如果没有规矩意识，不及时给村干部做“体检”，不及时清除村干部中这些变异为“村霸”的不法分子，就会放任他们在乡村肆意妄为。这不仅损害农民群众的利益，也会严重败坏党和政府的形象。
任用“狠人”，似乎一时可以缓解基层用人的燃眉之急，却为基层治理留下无穷后患。某些所谓“狠人”用狠招，往往手段不正当、目标不正义，并不能真正化解矛盾。刘幸福正是在坐稳村干部的位置后，利用手中权力横行乡里变成了“村霸”。值得注意的是，有个别上级党政干部与“村霸”不正当往来，为“村霸”撑起“保护伞”，堵塞了农民群众反映问题的渠道，对村民的“不幸福”视而不见，对村民的举报粗暴对待，更让“村霸”们有恃无恐。
今年以来，全国范围内开展了扫黑除恶专项斗争。党中央强调，这项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。打击“村霸”要坚持打早打小、除恶务尽，要与反腐败斗争结合起来，掀掉“村霸”背后“保护伞”，对类似问题发现一起查处一起，力求上下合力形成对基层黑恶势力严打的高压态势。
基层党委和政府更需高度关注“村霸”现象背后的乡村治理体系问题。村干部选用遭遇困难，村民自治无法有效落实，村干部履职缺乏有效监督，才会让“村霸”有机可乘。基层党委和政府只有不断强化基层党组织功能，不断增强为民服务能力，不断提高基层执政水平，推动自治、法治、德治相结合，才能构建起有效的乡村治理体系，根除“村霸”产生的土壤。
（新华网）