李远
营商环境就是生产力,就是竞争力。哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低,资金、人才、技术等要素才会往哪里聚集。放眼全国各地,凡是经济发展快的地方,营商环境必然是“赏心”之处;凡是经济发展慢的地方,营商环境必然是“伤心”之地。近期,省、青岛市连续召开会议,部署优化营商环境工作。7月28日,在中共莱西市委十四届五次全体会议暨市政府十八届二次全体会议上,市委市政府主要领导提出:要着力打造一流营商环境,打造政务环境最优、顶层设计最优、社会环境最优。这是事关莱西高质量发展的长远之需,全市各级各部门思想上要高度重视、认识上要高度统一、行动上要高度自觉,迅速掀起进一步优化营商环境的高潮。
优化营商环境要以解放思想为先导。思想是行动的先导,有思想上的“破冰”,才会有行动上的“突围”。莱西在政府职能转变方面有着良好的创新基因,2003年我们就提出“为民服务代理制”,在全国打造了一个政务服务品牌。近年来,“莱西速度”不断刷新纪录,得到企业和群众的广泛认可,吸引众多外地客商前来投资兴业。但我们也要清醒地看到,与浙江、江苏等沿海地区及青岛兄弟区市的先进做法相比,我们的营商环境还有进一步提升的空间。各级各部门要对标先进,看到差距,摸排阻碍加快发展的“拦路虎”“绊脚石”,以人人有责、时不我待的精神,举全市之力营造“我负责雨露阳光,你负责茁壮成长”的营商环境。
优化营商环境要以优化服务为关键。进入新时代,面对新机遇和新挑战,我们要实现新跨越,就要不断提升政务服务、便民服务水平,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,更好地践行以人民为中心的发展思想。6月13日,我市召开营造一流营商环境动员大会,提出了“3330”改革等一系列目标,印发了《一流营商环境提升年实施方案》,对各项工作都提出了明确要求。各责任单位要敢于刀刃向内、自我革新,尽快落实“一窗式办理”“审批权限梳理下放”“压缩办理时限”“区域评”等具体目标,紧紧围绕山东省关于“一次办好”改革10个专项行动的要求和青岛市关于营造一流营商环境7个方面的任务,突出企业开办注销、施工许可证办理等6项关键指标,营造莱西“讲信用、高效率、最廉洁”的良好政务形象。
优化营商环境要以深化改革为先锋。优化营商环境是一场全面深化改革攻坚战。我们要聚焦重点领域和关键环节,持续深入推进“放管服”改革,进一步提高政府服务效能。今年以来,我市出台了“闲置土地清理处置”“土地收回补偿和经营性用地出让净收益分配”“城区老企业搬迁改造”等一系列政策性文件,从顶层设计进一步完善了制度规范。要继续加强现有企业服务,围绕企业普遍反映的历史遗留问题以及多头检查等共性问题,从制度层面研究提出系统性解决办法,帮助企业卸下包袱、轻装上阵。要借鉴杭州余杭区的经验,聚焦战略性新兴产业和未来产业,瞄准有较大发展潜力、成长性很好的企业,研究出台精准专业的培育政策,着力培育一批“隐形冠军”企业,培育独角兽、瞪羚企业,发挥好他们在新技术、新业态、新模式升级方面的引领作用。要及时跟进,科学制定相关政策措施,打造人才集聚高地,加快制定有关政策,加大人才引进力度,不仅要引进莱西籍本土人才,还要从机制、资金、场所、人员等方面入手,加快搭建莱西籍在外人士投资创业平台,放大“雁归经济”效应,引进一批大项目、好项目。
优化营商环境要以依法守法为前提。市场经济是法治经济,法治是营商环境最可靠的保障。经过多年努力,目前莱西的社会治安已经成为我们的一张“金名片”。各级党员干部要强化法治意识,要学会用法治思维思考问题、以法治方式解决问题,增强依法办事、依法行政能力,把各项工作始终纳入法治框架内。要结合中央关于开展“扫黑除恶拔伞”专项行动的有关部署,公安、政法部门以及各镇街要深入摸排痞霸势力,加大环境整治力度,打造“最安全城市”。要在构建“亲”“清”政商关系上下真功夫、硬功夫。一方面,要做到“亲”,坚持坦荡真诚同企业人士接触交往,克服衙门作风,积极作为、靠前服务,帮助企业解决实际困难。另一方面,要做到“清”,在与企业交往中,坚持依法用权、规范用权、秉公用权。
百舸争流,奋楫者先。优化营商环境是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。当前青岛已经进入“后峰会时代”,迈入了国际化大都市的行列,正在加快向国家中心城市迈步,作为青岛的重要经济腹地,我们面临着难得的历史机遇、发展机遇,全市各级各部门要振奋精神、不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、乘势而上,全力打造一流营商环境,为建设大青岛北部绿色崛起的典范之城而努力奋斗!