一版：要闻
党建+产业 激发休闲小镇组织活力 ——创新田园综合体党建新模式助力乡村振兴在沽河街道的探索
刊发日期：2018-08-01 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
□莱西市情/莱西新闻/莱西新闻网 记者 高欢欢
我市深化拓展“莱西会议”精神，把创新“田园综合体党建新模式助力乡村振兴”作为市委书记抓基层党建突破项目。“沽河街道作为试点之一，认真研究探索推进农村经济体制改革，探索在新型经济组织和服务组织中加强党的建设，切实发挥基层党组织的政治功能和引领作用，叠加经济组织开拓市场优势，有力推动了产业振兴和组织振兴，打造了‘生态沽河、休闲小镇’品牌，让群众有了更多获得感。”沽河街道党工委书记徐宏介绍了他对创新田园综合体党建新模式的感受。
党支部+合作社：发挥了党支部战斗堡垒作用和合作社保障服务的优势, 解决了群众不敢干、土地流转难等问题，是一个村庄实现产业富民的有效途径
沽河街道前我乐村通过发展冬暖大棚100多座、300多亩，棚中栽植“藤稔”葡萄，每年为村民增加收入1000多万元，靠的就是“党支部+合作社”。最先发展带动建冬暖大棚种植“藤稔”葡萄的李为成，原来在店埠镇建冷库，还在夏格庄镇承包了一千亩地种植蔬菜和水果，是有名的致富能手。作为党员，他一直想回村借助周边数千亩葡萄种植区，带领村民发展高效葡萄种植。2015年，李为成回村并当选前我乐村村民委员会主任。
想致富先要转变村民的观念，李为成与村支部书记商议决定，由他自掏腰包，带领150名村民到青岛农交会参观学习，这让村民们增长了见识，开阔了眼界。
但建葡萄大棚，资金和土地成为了村民的“难题”。村委会无法担保向银行贷款，村民的土地无法流转。这时，村党支部决定采取合作社的形式，成立了林邦果蔬专业合作社，以合作社的名义拿出200万元从莱阳购买建暖棚的钢材，找有资质的施工单位，确保工程质量，社员们可以先建大棚，等有了收入再还钱。同时，村民手中的土地可以每亩1200元的价格流转到合作社，而合作社的社员需要流转土地发展设施农业，也可以每亩1200元的价格再从合作社流转土地。
“俺家的‘藤稔’葡萄五月份就被北京、南京的商超客户抢购一空了，今年亩产七八千斤葡萄，两个大棚挣了十多万。”村民刘在明乐呵地向记者算着今年葡萄的收入。2015年，他家只有1亩地，当时计划建总占地3亩的2个葡萄棚，可临近农户怕私下流转权益无法保障，无论如何不同意。“亏得村里成立了合作社，村民有了‘担保’，心里‘有了底’，最终流转成功。”
李为成告诉记者，刘在明的经历，便是村里成立合作社的初衷。一方面，农民珍视土地，“怕口粮地流转出去了，钱拿不到，土地又收不回来”，有时宁可荒着地也不愿轻易流转。而另一方面，农民想要增收，规模化种植是关键。但是村民和村民打交道，单靠信用非常难。在农村最有公信力的组织是党支部为核心的村级组织，村级组织+合作社作为连接村民的第三方，实现了村民+党支部+合作社+村民的新模式，助力村民增收致富。
在统一种植品种方面，以合作社为载体，李为成通过介绍、宣传、示范，着力带动农民统一品种、供肥、供药，用合同订单的形式同种植户签订协议。“有了党支部+合作社做后盾，收入一年比一年好。” 刘在明介绍，社员土地实行统一种植模式，种子实行统供，亩均减少种子投入20元；合作社土地全部由农机专业合作社实行统一农机服务，亩均减少机械投入30元；通过配方施肥，亩均减少肥料投入60元；通过推广新技术、新品种，社员的小麦单产由每亩430公斤增加到505公斤，玉米单产由每亩480公斤增加到750公斤。同时，通过减少销售环节，避免了压级压价，销售价格分别比农民散户销售提高了10%左右，社员实现了投入减少、收入增加的良性循环。据了解，沽河街道以“合作社+党支部”模式助民增收致富的村庄约15个。
联合社党委+产业链：发挥了党组织的组织协调和龙头产业的优势，解决了技术指导、物资供应、市场销售等问题，是壮大产业链条的有效途径
如何将基层党组织与产业发展相适应，实现党建组织与产业要素相结合？如何主动适应新兴农业经营主体不断增多的发展实际，跟进强化党的组织和工作覆盖？这些是摆在沽河街道面前的新课题，而成立农业专业合作联合社党委是该街道的有益探索。
“没成立联合社党委前，我们就是在家等客户。有客户来，我们就卖，等不到客户就自己出去跑市场。不管是贵还是便宜，苹果能卖掉就行。而加入联合社后，每年到了苹果收获季节，全国各地的客商就过来了，再也不用担心苹果卖不掉自己跑市场。”苹果种植大户王春书说。王春书口中所提到的联合社，即是2014年9月，沽河街道党工委组建青岛润耕佰川农业专业合作联合社党委，联合社党委下设11个合作社党支部，创建了以党组织为核心，菜、桃、苹果、葡萄等行业合作社为载体，主导产业为依托，党员群众为基础的合作社党建新模式。
记者在青岛润耕佰川冷库看到，1万吨的冷库已全部塞满，社员们的苹果、葡萄、土豆等产品大都是通过这里销售到国内外。公司董事长王淑清介绍，近年来，农产品价格“过山车”现象频繁上演，小而散的农户在应对大市场面前力量十分渺小。组织起来共同应对市场波动，成为必然选择。“由党委搭桥，联合周边11个合作社的3万亩果园，每年果农把苹果放在我们的冷库里，我们为大家‘跑市场’。就拿2015年来说，当时苹果市场收购价格仅1.2元/斤，价格再往下走农民必定亏损。联合社党委召集党员开会，分析当前市场形势，鼓励大家将苹果入库，加入‘吉奥’品牌。我们根据全国市场价格数据，并与各地长期合作客户紧急磋商，最终以2块多的价格将苹果出售，社员的净利润增加了1块多。”
“以前农民为了让苹果长得好看长得大，过量使用氮肥，但果肉疏松，客户来收购时残果率一路飙升。为了提高果农的种植技术，联合社党委定期举办农业讲座及田间技术指导，引导大家使用有机肥料。现在正果率提高了10%。” 王淑清说，“自成立联合社党委以来，可以更方便更快捷地召集社员开会。每年收购苹果时，我们都会集中开会与社员沟通收购价格，给大家进行市场分析，民主决定苹果价格。”
为了加快发展，联合社党委积极争取资金和政策，先后协调税务、工商等部门落实对联合社的税费优惠政策，并绿化、硬化了工业园区道路，为社员免费赠送反光膜。联合社党委坚持每月组织开展集中学习活动，在学习党的政策法规同时，加入了技术技能、市场开拓、价格形势等内容，确保了学习的时效性。“去年我们村1000亩苹果和100亩土豆喜获丰收，这多亏了联合社党委为我们提供的肥料信息。”蒲湾头村党支部书记王建刚高兴地向记者说道，“土豆以前亩产六七千斤，去年联合社邀请青岛诺贝尔肥料公司给我们进行技术指导，使用了他们公司的地肥和荷兰15土豆种子，次果率明显降低，亩产达到了13000斤。联合社党委为我们打通了农技推广的‘最后一公里’。”
加入联合社党委后，联合社党委为社员提供种植过程中所需的种子、化肥，以及提供所需的各种技术、信息咨询服务，为社员提供了良好的生产条件。联合社党委把服务指导作为扶持联合社发展的重要抓手，从土地流转、经营管理等方面入手，帮助联合社发展。为进一步扩容增效，确定了“联合社+基地+社员+农户”的发展模式，累计帮助社员流转土地3680亩，社员个体基本实现了连片种植，方便了社员经营管理，节约了社员的经营成本。在充分用好合作社和社员的资源以外，与大沽河沿岸29个村庄的560多个农户签订了购销合同，将联合社辐射范围扩大到3万亩，预计年可新增销售收入8000万元。
与此同时，联合社党委积极寻求品牌化发展道路，目前已打造“曲家庄”葡萄、“迟家庄”黄瓜、“三赵缘”地瓜等农产品品牌8个。借助世界休闲体育大会举办这一有利时机，创新休闲旅游发展思路，推进农业生产与文化旅游一体化发展。人民画院青岛分院、文化部文化艺术人才培训基地山东工作站等5个国家级书画基地先后落户，已组织开展展览、笔会、秧歌等文体活动32场，在弘扬优秀文化的同时加强了党的建设，促进了专业合作社的健康文明发展。
田园综合体党委+产业联盟：发挥了党总揽全局和产业优势互补的优势，解决了一二三产融合的问题，是推进沽河休闲小镇品牌打造的有效途径
“在党委的领导下，我们的农业旅游越来越好，每天五六十辆大巴车拉着3000多人到我们这里体验田园之乐。”山后人家田园综合体创业园负责人张庆涛告诉记者。
当前，新型农业经营主体和各类服务组织大量涌现，我市根据农村产业发展的方向，本着利于党组织发挥作用、便于党员参加活动、加快农业产业发展的原则，加大在各类经济和服务组织中建立党组织的力度。今年3月，山后人家田园综合体创业园成立了我市首家田园综合体党委——沽河街道山后人家田园综合体党委，由山后人家党支部、山后韭菜合作社党支部等3个党支部构成，构建了“街道党工委——综合体党委——党支部”三级运行体系，打破地域限制，将原本分散的党组织联结为紧密的党建共同体，形成了条块结合、上下联动、层层落实的工作格局，实行组织振兴先行，发挥党委统领作用、党支部核心作用、党员示范带动作用的工作模式，真正实现了以党建推动休闲农业、休闲食品、休闲旅游、休闲文化的集群发展。
记者在山后人家田园综合体项目现场看到，30多位来自市南区的游客正在大棚内采摘小番茄。“采完小番茄、吃完农家宴，下午我们就去白鹭湖温泉泡温泉，这一条旅游路线下来，很充实！”游客王艳高兴地向记者说道。田园综合体党委充分整合旅游资源，将景区“联合”凝聚发展合力，依托休闲旅游联盟，形成了以山后人家为核心，神岭、花岭等精品休闲旅游线路，实现游客年接待量达15万人次以上，实现了休闲农业、休闲旅游、休闲食品产业的优化升级。
“景区单打独斗常常耗时费力，而‘捆绑式’发展既能在优势上互补，又能从经济、人力、物力上节约成本。”沽河街道党工委副书记、办事处主任徐金胜告诉记者，以宣传为例，原来每个景区的展厅都是单纯摆放自己的产品，而建立田园综合体党委后，在山后人家展厅里有山后小番茄、黑猪肉、德州扒鸡、雀巢咖啡、九联肉食、天惠乳业等休闲食品和景区的产品及落户沽河产业园企业的休闲产品，让到山后人家参观的游客，在这里就可以购买并了解沽河的休闲产业，即产业联盟内的景区、企业同时做推介。
“近几年山后的发展，离不开党的好政策。”青岛杰丰有机农业发展有限公司总经理张庆涛一脸感慨地说，田园综合体党委共帮助园区流转土地2000余亩，实行分片责任制。街道党工委负责政策指导、重要发展规划审批，山后人家田园综合体党委负责统筹管理各合作社支部委员会、制定发展规划、提供统一管理服务，各合作社支部委员会负责具体规划的落实、创建并发展各自特色产品和旅游景点。
为充分利用产业优势培养乡土人才，为经济发展提供有力的人才支撑，综合体党委建立了乡土人才孵化园，通过协调土地、帮助融资、政策倾斜、党员示范、领导联系等多种措施解难题、搭平台，培养民俗表演、种植养殖技术、市场营销、酒店管理等各类人才200余人，张庆涛、赵新德等人还先后被评为齐鲁乡村之星、青岛乡村之星。同时，党委组织党员掀起了引领创业、带动创业的新风潮，设立了农资采购、技术指导、信息宣传、产品销售等专岗26个，号召党员在各自岗位上带头创新，争当富民先锋，把分散在各产业链上的人才组织起来，提高他们闯市场、搞经营的能力，不断给综合体党委发展注入了新鲜血液和生机活力。
党建引领助推休闲小镇实现突破发展
沽河街道党工委书记 徐宏
乡村振兴战略的实施、市委市政府“乐在莱西”品牌的创建，为我们推动休闲小镇创新发展带来了难得的发展机遇。我们将紧紧围绕市委市政府“1+5+4”目标体系，以党建为引领推进生态沽河、休闲小镇建设。今后，沽河街道计划在辖区南部建设山后韭菜田园综合体示范点，依托山后人家田园综合体党委，通过园区和品牌带动辐射，打造沽河乡村振兴样板。北部建设后庄扶村党建示范点，依托九联集团带动村民致富。加强美丽乡村党支部建设，全力打造孙受二村和牛溪埠村两个美丽乡村示范点，建设一批有历史、地域和民族特色的景观旅游村。通过党建+产业，加大休闲产业招商力度，对休闲小镇建设进行规划设计，初步确定为古城文化、休闲食品、休闲旅游和休闲农业四大主题板块。