六版：专题总第2130期 >2018-03-20编印

 

　　国务院总理李克强在2018年政府工作报告中多次提到“社会工作”，这是继2015年发展社会工作、2016年支持社会工作、2017年促进社会工作之后，社会工作第四次写入政府工作报告。2018年政府工作报告中用“促进专业社会工作发展”对社会工作进行强调，并加入“促进社会组织发展”、强调“健康发展”。

　　近年来，我市高度重视社会工作，构建起“党委领导、政府主导、社会参与”的社会工作管理格局，特别是3月5日，通过成立莱西市社工和志愿者联合会，开启了“社工＋志愿者（义工）”社会工作和志愿服务融合发展的“莱西模式”，为全市社会工作注入了新动能。

 

社会工作基本知识介绍
 

 

　　社会工作者（简称“社工”），是指遵循助人自助的价值理念，运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构、社区提供专业社会服务，帮助其发挥自身潜能、协调社会关系，解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。他们是现代社会管理与公共服务的重要力量。社工主要可以分为两大类：一线的社会工作者和社会行政人员，前者实施专业社会服务，后者则主要对这些专业服务进行设计、统筹、指导和支持。

 

 

　　主要领域包括儿童青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、残障社会工作、学校社会工作、医务社会工作、矫正社会工作、社区社会工作等。

 

　　社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。

 

 

　　发展专业社会工作是基于需要的存在和专业的回应。首先，随着社会的急速转型，个体遇到更多心理层面的冲突，同时社会也面临更多的问题有待处理，这种空前的社会变革及建设社会主义和谐社会的战略任务要求社会工作能够有所作为。其次，作为以利他主义为核心、科学理论为基础、专业方法为支柱的社会工作专业，其自身有能力、更有责任去回应当前需要。

 

　　志愿者，是自愿贡献自己的时间、精力、技能、财富和智慧，为社会和弱者提供服务而不求回报的人员。这些活动一般是社会认可的、以利他为目的的。志愿者有一定的组织形式，他们在一定的组织中登记、接受培训并接受考核和监督。志愿服务的普及和发达程度是一个社会进步程度的重要特征。

　　社工与一般意义上从事福利性、公益性服务的人员和非专业性助人活动的志愿者的区别：

　　1.职业待遇不同：社工是受薪人员，也就是说社工是拿工资的，而志愿者则是无偿的付出自己的时间、精力、金钱等，没有任何工资等的报酬。

　　2.从业人员不同：社工是受过社工专业培训的专职人员，社工有专业的知识和技术，比如说个案社会工作，比如说聆听的技术等等，而从事公益事业的志愿者，有时候也需要一定的方法和技术，比如说医护人员，但社工则是一种专业特有的专业知识和技术，这有别于其他的专业。

　　3.职业功能不同：社工通过为有需要的群体和个人提供服务，促进其潜能发挥，激发其内在的心理力量，即“助人自助”，社区工作者的功能较为广泛，例如民警维护社区治安的功能。

　　4.服务对象不同：社工的服务对象主要是弱势群体或者某些有特定需要的群体，社区内每一个人都是社区工作者的服务对象。

　　5.活动方式不同：志愿者只是在他愿意的时候向他人提供他愿意提供的服务，尽管这种服务是有预先承诺的。社会工作者以向困难人群提供社会福利服务为职业。

　　6.专业技术能力不同：社会工作者受过专业教育和专门的训练，而志愿者可以不受任何专门训练而为之。一般来说，社会工作者的资格一定要有社会服务方面的权威部门认定，而认定的基本手段就是考察其专业知识和技术水平。社工需要有从业资格，就像律师需要有律师资格证书一样。国家人社部、民政部在每年6月实施社会工作者职业水平考试。而志愿者则不需要有专业资格的限制，只要是自愿的助人活动都可以看作是志愿者，实际上这是由他们所承担的社会责任的差异决定的。

　　7.处理问题的难易程度不同：志愿者所从事多是对公众和困难群体的一般性服务，这些服务一般是体力或时间的支出以及简单的物质性帮助。社会工作者的服务一般会涉及政策、心理、能力等方面，复杂而深入，一般是较复杂的问题。因此，志愿者所服务的范围要比社工的服务范围更为广泛，包括一系列为了他人、社会而进行的无偿性的活动。而社工则是专指专业社工人员所从事的服务活动。

　　8.社会约束不同：政府和社会对社会工作者的服务行为及效果有比较严格的要求，而对志愿者的服务要求比较宽泛。这表现为：社会工作者有专业守则，而志愿者可能只有一般的行为规范。社会工作者要接受行业组织的考核与监督，志愿者只要履行了服务责任即可。社工要遵循严格的专业伦理和价值，而志愿者也要遵循社会的伦理和价值，但不如社工严格和专业。

　　社会工作者与志愿者之间的差异并不说明社会工作者更高级，而是说社会对社会工作者的要求更高、更严格。