三版：要闻总第2098期 >2018-01-19编印

——2018年1月18日在政协第九届莱西市委员会第二次会议上

邹学新
 

2017年工作回顾
 

　　九届一次会议以来，在中共莱西市委的正确领导下，在市人大、市政府的大力支持下，市政协常务委员会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十八大、十八届历次全会和十九大精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，团结和带领全体政协委员，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为加快建设大青岛北部绿色崛起的典范之城作出了积极贡献，实现了新一届政协工作良好开局。

　　（一）专题民主协商实现突破。政治协商是人民政协的一大优势，专题民主协商是政治协商的重要形式。换届以来，市政协在继续完善会议协商、提案协商、对口协商的基础上，重点围绕群众关注的热点难点问题，从增强提案办理实效入手，积极开展专题民主协商，实现了专题民主协商的成功探索。5月份，市政协选择委员和基层群众迫切要求解决市第二实验小学上学放学期间交通拥堵和学生安全问题，由分管副主席牵头，多次组织市政协常委、相关专委会、市公安局、市城建局、市综合行政执法局、市教体局和水集街道深入开展专题调研、现场察看、座谈，8月3日召开了市政协首次专题民主协商会，协商研究制定了切实可行的解决方案。市直相关职能部门按照方案要求，积极作为，密切配合，特别是水集二村顾大局、识大体，勇于克服困难，有效缓解了市第二实验小学上学放学期间交通拥堵和学生安全问题，受到了社会各界的一致好评。12月14日，市政协经济委组织农业科技组、南墅组委员和部分农业专家，就创建农业品牌这一专题与南墅镇部分专业合作社、家庭农场负责人进行了专题协商，确立了“果乡南墅”农业品牌建设发展思路和方向，增强了农业种养大户发展品牌农业的信心，当日就有瑞红婆媳农场等3户农场申请办理绿色农产品标识。通过专题民主协商工作的开展，由“委员要求办”变“政协牵头协调相关部门合力办”，切实解决了多头多部门解决问题难的问题，有力地推动了我市政协民主协商工作的创新发展，为市政协更好地履职创造了成功经验。

　　（二）服务中心工作积极作为。市政协领导班子始终与市委市政府保持高度一致，自觉主动地把政协工作融入全市工作大局中谋划和推进。根据市委统一安排，市政协主席们对分工的全市维护社会稳定、接待群众来访、招商引资、安全生产等重点工作，迅速行动，第一时间主动作为，按要求做好了包帮联系镇（街道、经济开发区）、社区、村庄、学校、企业、贫困户等工作，有力地推进了市委市政府重大决策部署在基层的贯彻落实。对市委《四大班子协同工作方案》分配的工作任务，主席们深入基层抓调研、抓推进。围绕城区南部老工业区改造，对辖区内企业的土地性质、债权债务等情况进行了摸排，与青莱包装有限公司等21家企业达成了收购意向。围绕莱西北站周边商贸、物流、总部经济规划开展了专题调研，占地1860亩的山东文化职业学院已签约，土地手续正在办理中。围绕旅游产业规划建设和高端旅游项目引进建设工作，完成了莱西市全域旅游总体规划和专家评审；制定了《“乐在莱西”旅游品牌创建实施方案》，组织开展了“乐在莱西”旅游形象标识评选；成功举办了2017青岛·莱西大沽河国际休闲节；引进并开工建设了姜山养生度假酒店集群项目；指导南通三建做好了非洲风情园、非洲陆地野生动物园项目论证、规划、立项等工作。围绕市委提出的“1+5+4”工作目标体系，根据青岛市政协统一部署，在全市政协委员中深入开展了“双岗双责双作为”活动，发动全体政协委员积极为建设大青岛北部绿色崛起典范之城献计出力。郭金昌常委围绕新旧动能转换，成立空气优化工程技术研发中心，积极研发新一代室内空气有氧优化产品，获得国家发明专利3项。周玉忠委员热心蔬菜种子研发、生产、加工与销售，创立的青岛金妈妈农业科技有限公司，2017年实现销售收入7500万元，位居山东省蔬菜种子企业第一名。水集街道、经济开发区、南墅镇、日庄镇委员联络组发动本组委员积极开展招商引资活动，分别引进内外资项目5个、2个、5个、3个，投资总额分别为36.7亿元、14.5亿元、7.53亿元、7.41亿元。一年来，政协委员直接和参与引进的内外资项目25个，投资总额69.37亿元；获得国家发明专利5项；获得莱西市级以上荣誉称号37个，彰显了政协智慧和力量。

　　（三）民主监督推进有力。围绕市政协九届一次会议以来确定的提案，从增强办理实效入手，对关于加快发展现代农业等8件关乎全局的重点提案，实施重点提案“领导牵头、打破界别、委员参与、跟踪督办”模式，由政协领导班子成员牵头重点督办。在市广播电视台开辟“政协重点提案督办”专栏，对8件重点提案进行系列跟踪报道，有力地推进了重点提案的办理速度和质量，在社会上引起了良好反响。对其余204件提案，分类别、按部门，周密安排部署，层层落实责任，完善办理机制，突出工作重点，定期跟踪督办，增强了提案办理工作的时效性和实效性。在提案办理过程中，各承办单位对政协提案高度重视，积极主动地抓好工作落实，提案面复率达到100%。在社会监督中，积极支持政协委员参与对相关部门的社会监督，组织80名政协委员参加了青岛市组织的“三民”活动，组织50名政协委员参加了全市政风行风评议、“五型机关”建设评议和市直部门工作评议活动。参评委员本着对被评议对象高度负责的精神，正确行使手中权利，客观公正地评价了相关单位的工作，促进了部门工作作风的转变，进一步优化了全市经济社会发展环境。

　　（四）参政议政务求实效。坚持“建言就是主动参与、视察就是支持帮助、监督就是关心爱护”的参政议政理念，按照“视察前搞调研、视察中提建议、视察后促落实”的要求，把组织委员视察和开展参政议政与宣传、促进部门工作有机结合，有效地促进了部门工作乃至全市中心工作的深入开展。一年来，先后围绕科技创新、精准扶贫、职业教育、水利建设开展了4次专项视察，共提出合理化意见建议17条。结合全市经济社会发展实际，紧扣全市工作大局和发展进程，先后围绕企业服务、城市公共交通建设等开展了5次专题调研，在广泛吸纳各方意见、深入论证的基础上，形成调研报告，共提出合理化意见建议26条。市委市政府主要领导对市政协报送的视察报告和调研报告给予了充分肯定，并做了有关批示。市教体局、市交通运输局、市科工信局、市水利局、市文广新局等政府职能部门对市领导批转的视察报告和调研报告高度重视，专题研究，认真落实，有力地推进了政府职能部门相关工作的深入开展。一年来，各政协工作组、委员联络组共开展专项视察活动26次，形成调研报告37篇，为党委政府决策提供了有益参考。

　　（五）公益活动深入开展。热心社会公益事业是政协的优良传统。市政协组织书画组委员联系书画界人士，开展了“书画助推乡村旅游”和书画进军营、进企业、进农村等活动10次，共创作捐献书画作品500余幅。同时，全体委员发扬扶贫济困的优良传统，积极参加“慈善一日捐”、“两代表一委员”结对帮扶贫困户等各种社会捐助和公益活动，向社会奉献了爱心。王伟波委员争取董事会同意为市慈善总会捐款50万元，林梅辉常委争取董事会同意为全市道德模范评选、教育教学设备更新、大青山槐花节捐款49万元，李世杰常委充分发挥“言林慈善基金”作用捐款35万元用于贫困、低保、五保、残疾人患者救助，刘佳希委员争取董事会同意为“最美莱西人”评选、教育事业捐款11万元，贺永涛委员组织“沽水墨韵”文化艺术联谊会和市新的社会阶层人士联谊会会员积极开展文化艺术下乡和慰问敬老院等公益活动180余人次。店埠镇委员联络组发动本组委员每人捐款3000元，每人资助3名贫困学生。经济开发区委员联络组发动本组委员捐款8600元对所联系的12户贫困户进行了“一对一”集中救助。据统计，一年来，全体委员累计捐款捐物折合人民币290余万元，在社会上树立了政协组织和政协委员的良好形象。

　　（六）文史宣传再创佳绩。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能，根据全国、省、青岛市政协关于“北上”项目、改革开放亲历记、见证青岛解放等文史资料征编要求，挖掘整理了“知北游”路经莱西、从莱西（莱阳）农村走进青岛等史料，填补修正了民主人士建国前参加政治协商会议路经我市、解放青岛的党政军机关驻在莱西（莱阳）农村活动等重大历史资料。文史资料《莱西母亲河——大沽河》在2017年全省政协文史工作会议上展出，获全省政协优秀文史书刊二等奖。发挥委员主体作用和界别优势，突出“当代人记当代史”，启动开展了“政协委员写文史”活动，共上报文史题目67篇，已完成莱西党史馆建设、休体大会、北汽新能源汽车落户、计划生育服务机构变迁等富有价值的文史资料17篇。在政协宣传中，不断拓展媒体宣传空间，大力宣传我市和谐稳定的投资环境和经济社会发展取得的新成绩，宣传政协组织、政协委员履职的新实践、新成就和参政议政、建功立业的新业绩、新贡献，发表了一批有亮点、有深度的新闻报道，在地市级以上新闻媒体发表各类宣传稿件267篇。在青岛市委宣传部和青岛市政协办公厅联合举办的首届青岛市“宣传人民政协好新闻”评选中，市政协2件新闻作品分获二等奖、三等奖。在2017年度“山东政协新闻奖”评选中，市政协新闻作品《唱响政协好声音，发挥政协正能量——莱西市政协创新履职推进经济社会发展》获三等奖，这是近年来我市政协新闻作品首次获省级奖励。9月7日省政协《联合日报》以《强化领导，健全机制，打造阵地，莱西市政协提升宣传质量传播政协好声音》为题推广了我市政协宣传工作经验。

　　（七）自身建设卓有成效。切实加强了委员履职规范化管理，制定出台了《莱西市政协专门委员会规则》、《莱西市政协委员履职管理办法》和《莱西市政协委员履职档案管理办法》三个规范性文件，提高了政协委员履职尽责的积极性和主动性，加快了委员履职制度化、规范化建设步伐，为新一届政协委员更好地履职奠定了根基。按照市委统一部署，市政协机关扎实开展了“两学一做”学习教育制度化常态化和“强基固本村村行”活动。争取市编委会支持，新成立政协委员联络活动服务中心，为政协机关开展工作提供了组织保障。结合“五型机关建设”和“两学一做”学习教育制度化常态化，新修定完善政协议事规则和机关管理规章制度11项，转变作风的长效机制和刚性约束机制得到进一步强化。着力加强了委员教育培训，通过召开常委会和组织小组集中学习、印发学习材料等形式，在全体委员中深入开展学习各级重要会议和领导讲话精神活动。针对换届后政协委员新特点，4月28日，举办了全市政协委员培训班，邀请青岛市政协委员联络活动工作室单卫平副主任围绕政协发展历史、政协组织构架、主要职能、怎样当好一名政协委员等方面内容进行了政协工作解读。经市委同意，10月30日至11月12日组织80余名政协领导干部分两批，赴南京大学举办了全市政协领导干部培训班。整个培训班，组织严密，授课高端精彩，参训干部增长了见识、开阔了视野，履职能力得到进一步提升。中共十九大召开后，市政协及时召开党组会议、主席会议、常委会议深入学习宣传十九大精神，作出了《政协莱西市委员会关于深入学习宣传贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议》，掀起了学习宣传贯彻中共十九大精神新高潮。

　　回顾届首之年的工作，我们深切的感受到，要做好新形势下的政协工作，必须做到“四个坚定不移”：即坚定不移地坚持党的领导。坚持中国共产党的领导,是政协组织赖以存在和发展必须坚持的最大政治原则,是政协开展一切工作的根本保证。必须确保政协组织与党委、政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。坚定不移地服务发展大局。发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履职的第一要务。必须围绕市委市政府中心工作，发挥政协独特优势，把促进经济社会发展作为政协履职的主线。坚定不移地履职为民。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。必须坚持以人民为中心的发展思想，协商为民、协商于民，团结人民、服务人民，彰显政协的智慧价值和为民担当。坚定不移地弘扬政协主题。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。必须着力搭建党派团体和各界人士团结合作的平台，发挥政协委员主体作用，畅通社会各界参政议政的渠道，调动一切积极因素，为全市发展提供最广泛的力量支持。