七版：专题总第1923期 >2017-03-08编印

(上接第6版）

      狠抓道路交通整治，保畅通压事故。针对我市道路交通安全隐患存在的突出问题，围绕“精心组织、精细研判、精准治理”工作思路，全力推进国省道平交路口“五小工程”建设，有效破解了以“降事故、保安全”为核心的道路交通安全管理工作难题。2016年以来，辖区死亡事故发案起数和死亡人数分别下降27.70%和27.33%。围绕交通秩序整治工作短板，确立了“研判为先、以打促防、以打促降”的工作思路，对近三年交通事故进行分析研判，确保查处整治的有效性。将90名交通安全管理员部署在城区42处重点路口、路段引导，并在重点路段施划变更车道、左转弯待转区、左转弯专用车道等，确保道路通畅。集中优势警力，频繁开展集中查处行动，先后开展了涉牌、涉证、超员、酒驾、大货车和摩托车违法等集中查处行动。全年共查处各类重点交通违法行为2万余起，其中酒驾1500余起、醉驾100余起、毒驾17起，刑事拘留162人，行政拘留176人，交通肇事致人死亡逃逸案件全部破获，逐步形成了严管严处的高压态势，辖区道路交通安全形势持续稳定。

　　强化消防安全监管，除隐患防火灾。对重点领域、重点场所开展消防安全专项整治，全面加强监管，坚持严格执法，年内先后成立各类联合检查组12个，检查社会单位2946家，发现火灾隐患5348处，督促整改隐患4877处。大力推进公共消防基础设施建设，南墅镇镇宁路消防站目前正在紧张施工建设新建75具消火栓，三辆水罐消防车及个人防护装备和危化品事故抢险救援器材已全部配备到位。不断完善突发灾害事故应急处置预案，扎实开展对辖区公众聚集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、易燃易爆危化品单位等重点单位场所的“六熟悉”和灭火救援实战演练，共修订完善各类灭火救援预案95份，组织灭火救援综合演练27次。2016年，全市发生火灾起数和直接财产损失同比分别下降10.6%和2.9%，全市未发生亡人火灾事故。

　　加强危爆物品管理，堵漏洞保安全。健全完善危爆物品单位风险评估和三色预警检查机制，加大对储存、运输、使用等环节的管控力度，严格落实企业单位安全主体责任，全年共检查爆破现场100余次，整改问题7起；检查顺安炸药库15次，整改问题3起。对全市8家剧毒使用单位、46家易制爆企业进行全面调查摸底，逐家单位填写《剧毒、易制爆危险化学品单位登记表》，均建档管理，全年共检查单位90余家次，下发整改通知书3份。在全市范围内积极组织开展“缉枪治爆”专项行动，严防严打枪爆犯罪活动，期间共收缴枪支6支，手榴弹8枚，子弹263发，雷管4650枚，管制刀具72把，并会同督察部门对全市的公务用枪管理使用情况进行了全面检查。严格落实散装汽油销售实名制管控措施，建立派出所与辖区加油站联动沟通机制，年内全市未发生安全事故。

 

      严格规范执法，提高执法水平。针对伤害类案件办结率低，易引发信访投诉，人民群众反映强烈这一难题，坚持问题导向、民意导向，从规范伤害类案件办理入手，在全局开展“完美办案”活动，深入开展伤害类案件专项清理整治活动，形成了伤害类案件快速运转处结新机制。每月开展一次集中调度、风险评估、对口帮扶，强化检查督导调度，实行案件首接负责制，案件两级主办制，强化案件规范办理。依托“法制小讲堂”每月开展一次面向基层民警的法律培训，培训民警1000余人次。

　　创新工作机制，提升服务能力。积极完善各项便民措施，加强接待窗口软、硬件建设，为申请人提供高效、便捷、优质的服务。设立城区户籍服务大厅，实行“一站式”服务，由市局人口管理大队和青岛路派出所、水集派出所户籍业务进驻，城区群众户籍业务实现了“一站式”办结，极大方便了群众；升级改造出入境接待大厅，拓宽申请渠道，实行网上预约，推出周六服务制度，全年共接待公民因私出国（境）咨询万余人次，受理、审核公民因私出国（境）申请2万余人次。为给企业发展提供优质服务，畅通便捷高效的服务通道，设立了驻北汽新能源治安办公室，为企业提供“面对面”服务，升级服务发展水平，提升服务发展实效。

　　完善警务评议，力求群众满意。2016年，坚持问题导向和民意引领，通过回访及时发现群众对公安机关和公安工作不满意的问题，对民警的服务态度、办案效率、执法效果、违法违纪等情况进行满意度评价，对不满意的案件每季度对单位、民警双向挂网通报，责令写出检查、制定整改措施、限期处结。通过跟进整改工作，消化问题，最大限度的将不满意降到最低。对群众不满意问题，实行三级回访机制，以问题倒逼促整改落实，以整改成效促群众满意。2016年，群众涉警电话投诉同比下降15%，信访投诉同比下降23%。

 

 

整肃警纪从严治警打造风清气正公安队伍
 

      抓小事、促养成，实现警务工作提档升级。小事关大局，小事连民心。建立“抓小事、促养成”工作机制，整肃警纪，提升素养，努力营造令行禁止、雷厉风行、敢于担当、干事创业的良好警营生态。活动开展以来，亮点突出、反响良好，充分展现了全局“抓小事、促养成”活动取得的成果，全局日常警务活动、内部管理、服务群众、民警自身形象等方面发生了巨大变化，呈现出崭新气象。

　　纠小错、常问责，加大问责处罚力度。队伍管理教育千遍，不如问责一次。建立“纠小错、常问责”工作机制，做到有错必究，有责必问，促进和带动各项工作实现新提升。加大对工作中发现问题的处理力度，对责任单位及人员视情作出警示曝光、约谈提醒、通报批评、大会检查、调整工作岗位、停止执行职务、诫勉谈话等处理措施，并与单位绩效、民警进步、单位主要负责人进步“三挂钩”。年内，共有24个（次）单位和22名（次）民警被通报批评；局领导约谈单位“一把手”6人，单位“一把手”约谈民警60余人次，有8个（次）单位向局党委作出书面检查，5名“一把手”在科所队长会上作检讨说明。

　　深入开展各项专题学习教育。根据中央、省市委和上级公安机关的统一部署，扎实组织开展“两学一做”、“防风险、补短板”专题教育，引导民警职工牢固树立严格执法、执法为民的思想理念，全面推进队伍思想政治建设。为了保证学习效果，局党委制定了全警学习制度，每星期统一编发学习摘要，由党章党规、系列讲话、党风廉政、案例选编、时政要闻等内容构成，规定各基层党组织每周五下午为集中学习时间，并制作了学习笔记本，制定了检查考评办法，通过骨干培训、分工督导、笔记检查等多种形式，有力地促进了学习教育的深入开展。

　　抓练兵、贴实战，提升队伍战斗力。以警务实战化训练推动年为契机，坚持问题主导训练，突出实战实用实效，全面提高民警素质和实战能力。按照“一切围绕实战、一切为了实战”和“整合资源、统筹开展”的原则，采取“每月一次小讲堂、每季一次小考场、每半年一次小赛场”的模式，推行专业化、小班化、精细化培训，推广案例式、研讨式、互动式、情景模拟式教学。先后组织5期协勤人员培训，培训协勤近600人，组织了2期党性教育专题培训班，培训民警70余人。组织262名（次）民警参加了“全警培训工程”和省厅、市局及上级有关部门组织的调训工作。

 

 

　　2017年，全市公安机关将全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，以十九大安保为主线，坚持提升人民群众安全感和满意度这一根本标准，以“创青岛最安全城市、建群众最满意队伍”为目标，以补齐短板，夯实基础为支撑，着眼改革创新，坚持从严治警，着力打造“抓小事、纠小错”长效工作机制，实现“六个坚决防止”的目标，全力维护政治安全和社会稳定，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

　　忠实履行职责，全警加油奋进，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。加强矛盾纠纷排查化解。突出重点领域排查化解，突出重点人员排查管控，突出重点问题防范处置。深入开展严打整治。深化“命案必破”行动、“打黑除恶”专项行动、打击“盗抢骗”行动、打击“黄赌毒”专项行动、打击经济犯罪行动、打击食药犯罪“利剑”行动和打击环境犯罪“清水蓝天”行动，侦办一批有影响的重大案件。加强社会治安防控。织密街面巡控，完善重点部位防控，深化视频巡控，全力压降发案。加强公共安全监管。强化道路交通安全管理，在全面实施“五小工程”建设同时加快推进国省道、县乡道智能交通项目建设。强化消防安全管理，深入开展社会面消防安全检查，推进消防站建设，确保消防形势总体稳定。强化危爆物品安全管理，防炸响、防流失、防被盗、防事故。

　　积极主动作为，突出工作重点，全力打好基层基础建设三年攻坚战。在社区警务上实现突破。在硬件建设上实行城乡双轮齐动，在基层警力上实行警助双模配置，推动社区警务工作实现跨越式发展。在基础科技支撑上实现突破。推进信息数据采集应用，推进警情数据研判应用，推进“天网”工程深度应用，推进无线上网场所安全管控，推进专项实验室建设应用。在执法规范化建设上实现突破。完善执法管理闭环优化体系，加强执法办案制度建设，深化受立案制度改革。

　　强化“三个意识”，深化从严治警，全力打造过硬公安队伍。牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，全面强化忠诚意识、争先意识、党性意识，全力打造一支信念坚定、清正廉洁、作风优良、干事创业的过硬公安队伍。