十八版：两会特别报道总第1918期 >2017-03-01编印

      2016年，市公安局交警大队紧紧围绕“降事故、保平安、保畅通”的总体目标，坚持问题导向、底线思维，找准短板、精准发力，辖区死亡事故发案起数和死亡人数分别下降27.70%和27.33%，全市道路交通安全形势持续稳定。

　　

　　

　　

      一是严格重点运输企业监管。对全市4家重点运输企业安排专人管理，定期开展安全检查，发现问题及时下达隐患整改通知书，并约谈单位主要负责人。上半年，交警大队组织警力分4次对680名公交车、校车驾驶人进行交通安全教育，先后15次对167辆公交车安全性能进行检测，分3次对公司680名驾驶人进行涉毒检测，期间检测出1名涉毒公交车驾驶人，依法对其进行了处理。二是严格重点厂矿、建筑工地和重点工程交通安全监管，并约谈企业主要负责人，督促企业严格落实安全生产主体责任。严格各类施工车辆的监管，组织辖区交警各中队对我市水利输水管道工程和水磨灌安居工程施工车辆和驾驶人进行审验检查，下达隐患整改通知书，并派专人在工地监督落实整改。三是严格重点车辆及驾驶人监管，对辖区重点车辆及驾驶人建立户籍化管理制度。目前，全市6430辆重点车辆及9589名重点车辆驾驶人均已纳入重点对象管理系统，并逐车建立档案。严格落实重点对象管理系统网上巡查制度，发现重点车辆逾期未检验、违法未清零等安全隐患，及时通报车辆所在单位或个人限期整改。四是严把车驾管审验、考试关。对驾驶人考试、车辆及驾驶证审验等环节，不定期组织抽查，发现问题严肃处理，坚决杜绝人为制造交通安全隐患。

     

　　

　　一是强化有效分析研判，确保隐患“精准”治理。针对交通事故隐患分析研判，交警大队进一步统一思想，根据道路交通事故致因理论和海因里希事故法则，决定从事故系统分析入手。通过详细分析交通事故的成因和规律，找准事故隐患症结和病灶，形成整治意见，确保精准治理。去年，通过分析排查出隐患194处，已经全部整改完毕。专门成立研判室，对交通事故进行系统分析，提出事故预防和隐患整治意见。研判室根据近三年事故情况，对我市辖区、各中队辖区以及每条国省道，逐一形成分析报告，提出隐患整治意见，进行整改。二是围绕路口降速，全力推进国省道平交路口“五小工程”建设，确保“静态”隐患有效治理。为了降低国省道主路和支路上车和车、车和人在交汇时的速度，决定在国省道平交路口的主路上施划振动式减速带，设置爆闪灯、警示标志，提醒减速；在支路接近路口处安装高标准橡胶、铸铁减速带和警示标志，强制减速。2016年以来，交警部门按照“整改一处隐患、减少一起事故、挽救一条生命和早治理、早受益”的思路，不等不靠，先后投入资金300余万元，在国省道施划热熔式减速带121处，共计13824米，施划“减速带”提示语648组；在与国省道相交的支路上安装橡胶、铸铁减速带878处，共计7336.5米，在国省道平交路口安装爆闪灯165盏、警示标志牌156面，对预防交通事故发挥了重要作用。

　　

　　2016年，交警大队围绕交通秩序整治工作短板，确立了“研判为先、以打促防、以打促降”的工作思路，2016年，共查处各类重点交通违法行为20000余起，其中酒驾1849起、毒驾19起、超员1510起、涉牌涉证5882起，刑事拘留179人、逮捕59人、取保115人，起诉172人，行政拘留176人，抓获交通肇事在逃人员6名，实现交通肇事致人死亡逃逸案件全部破获，逐步形成了严管严处的高压态势。

　　一是优化勤务模式，科学合理布警。整合现有警力资源，进一步压缩机关科室人员，调整12名警力充实一线，最大限度地将警力和装备摆到路面一线，进一步提高路面见警率、管事率。在此基础上，专门成立了3个机动队，实行随机查处，游击查处，防止漏查失管。另外，在辖区国省道重点交叉路口随机设立4处交通安全检查站，进一步强化对国省道的交通秩序管控。二是集中优势警力，频繁开展集中查处行动。什么交通违法突出就组织集中查处，确保组织一次，查处一批，处理一批，震慑一批。2016年，交警大队围绕酒驾、超载、超员、涉牌涉证和摩托车违法，频繁组织集中查处行动，行动期间实施“大兵团”作战，严管严处持久态势逐步形成。三是严格交通违法处理。对查扣的大货车，不仅要给驾驶人作笔录，同时要给车主、厂矿企业负责人作笔录，做到一人违法多人受警示，否则车辆一律不予放行。对涉嫌改型的大货车，一律要求在停车场改回原型，并实行全程录像，否则不予放行。对发生交通事故大货车存在交通违法的一律顶格处理。四是灵活调整考核内容，严肃考核末位追究。充分发挥考核的导向作用和正能量，达到以考促干的目的，促进了队伍建设和秩序整治效果双提升。

　　

　　

　　“抓小事、促养成”活动开展以来，交警大队立足岗位实际，坚持为民宗旨、问题导向，进一步强化窗口管理，推动队伍建设和业务工作健康持续发展。一是严格落实部令，精简业务流程。按照相关规定，对办事群众需要提供的资料重新梳理，针对驾驶证全国异地换证、驾驶人体检条件放宽等政策，提前做好业务沟通、数据连接、流程更新等工作，对不必要提供资料事项进行集中清理，降低门槛，简化手续。同时，将各类业务的办事流程，在大厅公布上墙，方便群众按照流程办事查找，大大提高了办事效率。二是落实退办制度，减少群众跑腿。在车驾管窗口推行退办单制度，将不符合办理条件的业务开具退办单，注明不予办理的原因和缺少的手续，通过书面形式告知群众，确保一目了然，防止遗漏，已办理86人次，受到群众普遍好评。三是实施贴近服务，减少投诉隐患。扎实开展微笑服务、延时服务、预约服务“三服务”活动，严格落实首问负责、窗口值日、领导坐班制度，让群众“推开一扇门，办成一揽子事”，避免群众来回多跑腿。

　　

　　

　　一是完善信号灯配时。为保障道路最大通行量，根据各路口人车通行量的变化，交警大队对全市11处路口信号灯配时进行调整。二是创新工作方法。2016年下半年，交警大队根据我市机动车保有量和人车通行量的增加，认真分析研究交通拥堵原因，不断创新工作方法，我市道路交通拥堵问题得到有效治理。先后在烟台路4个路口施划变更车道，在烟台路5个路口施划左转弯待转区，在人民医院门前烟台路东侧车道设置左转弯专用车道，将威海路与青岛路路口北向南方向左转弯车道右置，协调城建部门将烟台路路口中央隔离设施后撤2-3个车位，供左转弯车辆调头。这些措施的落实，对确保道路通行顺畅发挥了重要作用。三是部署路面高峰岗。为提高路面见警率，交警大队对新招录的90名交通安全管理员进行了为期10天的业务培训后，部署在城区42处重点路口、路段，每天提前1小时上岗、推迟半小时下岗，主要对过往行人、车辆遵守信号灯、人行道、标线内有序等候等方面进行查纠和引导，有效引导广大市民依法文明出行，确保沿线车流顺畅，不出现长时间大规模交通拥堵。

　　

　　一是改进媒体宣传模式。针对以往宣传内容小、版面小、效果不佳的问题，大队把集中行动战果、阶段性整治重点在多家媒体整版面、大篇幅宣传，同时，在莱西广播电台开辟“一路畅通”专题栏目，进一步营造浓厚氛围。二是建立交警大队微信公众号。利用微信传播速度快、收看方便的特点，及时申请建立了交警微信公众号，在违法处理、车管、事故、中队窗口张贴二维码，提醒办理业务的车主、驾驶人扫描关注，通过微信以图文并茂的方式宣传交通安全法律法规、文明出行常识，以及窗口单位节假日上班时间、关于交通管理方面的新法规等内容，提高宣传质量，确保群众想看、愿意看、记得住。三是完善交通安全提示发布平台。车管所利用驾驶人换证、审验等时机，及时采集、更新驾驶人、车主信息，确保交通安全提示及交通违法提示及时接收。四是抓住敏感群体和重点企业开展教育。积极与辖区26所中小学、4家重点运输企业联系，扎实开展交通安全进校园、进企业活动，教育他们遵守道路交通法律法规，自觉做到安全行车、文明出行。