四版：两会特别报道总第1918期 >2017-03-01编印

　　2017年，市国土资源局将认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面落实市第十四次党代会和全市领导干部会议决策部署，以保发展为大局，以保资源为职守，以带队伍为保障，坚持思想启动、创新驱动、执行推动，不断提升忠诚履职能力，助力全市经济社会转型跨越发展。重点抓好以下工作：

 

 

　　以“单项工作争第一，整体水平创一流”为目标导向，继续深入创建“国土资源节约集约模范市”，组合运用好“规划调地、整治增地、监管供地、倒逼节地”等政策措施，做大做优用地指标保障盘子，实现节地水平和产出效益双提升。

　　一是保障发展重点。完成土地利用总体规划调整完善工作，有效引导产业布局，确保潍莱高铁，北汽新能源二期，店埠通用航空机场、航空大学等重点项目、重大基础设施用地。

　　二是注重开源节流。完成54个工矿废弃地复垦项目建设，力争省厅验收入库，增加可用土地指标2800亩。健全建设用地绩效管理机制、倒逼利用机制、考核评价机制。将空闲土地处置纳入对各镇（街）的年度目标绩效考核，与新增用地计划调配相挂钩。部署开展空闲土地清理专项行动，确保全年消化3000亩以上。

　　三是提高用地效率。充分利用土地市场动态监测与监管系统，强化供地巡查和项目跟踪管理，落实节约集约用地保证金和承诺书制度，确保项目在约定时间内开工、竣工。年内计划供应土地3000亩以上，供地率、用地率达到80%以上。

 

 

　　严格守住基本农田红线，扎紧土地、矿产资源保护的“篱笆”，依法保护好人民群众赖以生存的资源环境。

　　一是加强基本农田保护。切实抓好永久基本农田划定工作，实行管制性、建设性和激励性保护。整合涉农涉地资金，年内确保建成高标准基本农田10万亩以上。

　　二是加大土地整治力度。年内开发复垦补充耕地3000亩以上，新立项开发复垦土地3000亩以上，确保耕地占补平衡。

　　三是推进生态国土建设。继续做好青岛市莱西北部铁矿区矿山地质环境治理示范工程项目立项工作，治理总面积10.65平方公里，总投资7.93亿元，争取中央资金6.5亿元。建立矿山企业安全生产约谈会制度。定期对12家持证矿山企业开采情况进行监督检查，及时发现、消除安全生产隐患。做好16处非煤矿山采空区的调查勘测、综合治理工作。建立健全地质灾害防治群测群防网络，严格落实地质灾害防治预案，力争地质灾害防治零事故。

 

 

　　以土地卫片执法为抓手，突出“违法必究、执法必严”的问题导向，始终保持打击违法违规行为的高压态势。

　　一是完善执法巡查机制。按照打造“一小时执法圈”的要求，建立市、镇、村三级全覆盖的网络体系，强化“包片监管、分级控制、及时调度、迅速反馈”的违法用地预警制和函告制，确保辖区“地动人知”。

　　二是强化重点案件挂牌督办机制。健全属地镇办自查、专职部门督查、政府领导抽查等措施，确保重点案件按期处结。定期开展专项执法检查，壮大执法声势，确保执法成效。

　　三是健全联动办案机制。强化违法用地处置的部门联动机制，完善国土、城管、公安、司法、纪检监察等部门联合办案和案件移送制度，对新增违法行为实行即查即拆，形成执法合力。

 

 

　　牢固树立“以群众的呼声为第一信号，群众的满意为第一追求”的工作导向，把服务民生作为工作的出发点和落脚点，努力树立良好的服务形象。

　　一是升级服务窗口。对审批窗口进行升级扩容，更加方便群众办事，将窗口“省级青年文明号”这块招牌擦得更亮。坚持服务重心下移，继续推进基层国土所文明单位群创群建活动，力争17个国土所在实现“青岛市级文明单位”全覆盖的基础上再升级、再晋档。

　　二是搭建服务平台。积极推进投资575万元的全市地理信息公共平台的应用推广，搭建“数字莱西”地理空间框架，为政务决策、社会管理及群众生活提供地理信息服务。

　　三是拓宽服务渠道。探索实行信访听证会制度，努力提高化解信访积案的能力，实现信访工作无越级上访、无重复上访、无集体上访，初信初访息访率有明显提高。

 

 

　　以青岛市级党建品牌“阳光国土”为标杆，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，引领全系统形成务实作为、敢于担当、令行禁止的新风尚。

　　一是注重理念创新，强化团队意识。立足当前形势任务，引导班子队伍把履行“两个责任”作为首要任务，主动适应从严治党新常态，齐心协力落实好上级的各项决策部署，确保局机关“省级文明单位”13连冠。

　　二是推进制度创新，强化担当意识。依托绩效考核、民主议事、集体决策、末位表态等制度规范，练好内功强素质，践行党性树形象，着力培养明责履责、担责尽责、失职追责的工作作风。

　　三是坚持管理创新，强化纪律意识。认真贯彻八项规定，旗帜鲜明反对四风，深入开展党性党风、反腐倡廉、爱岗敬业教育，进一步严明政治纪律、财经纪律和工作纪律，塑造依法依规、干净做事、品德高尚、勤政廉洁的党员干部形象。