十四版：两会特别报道总第1917期 >2017-02-28编印

 

2016：倾力打造五大亮点工作
 

　　园区功能实现新提升。规划建设了占地10平方公里的汽车配件产业园，1.95平方公里的起步区基础设施配套工程全面启动。坚持道路、管网、绿化、亮化综合设计，2016年下半年，启动了园区道路综合改造和绿化亮化提升工程，常州路、温州路、济南路、长江路、黄河路、泰山路、嫩江路、衡山路等8条道路改造工程全面开工，常州路、嫩江路、衡山路顺利通车。大力推进“区中园”建设，通过实施“腾笼换鸟”方式建设了占地268亩的荣一汽配园，有9家企业达成入驻意向。

　　项目质量实现新突破。投资6亿元的长春住电线束和5.5亿元的联益汽车零部件项目成功落户，两家企业达产后年可实现销售收入15亿元，税收过亿元，安排劳动力3000余人，将带动汽车线束等上下游配套企业陆续进驻，形成完善的汽车线束产业链。强化跟踪服务，全面开展了“现场服务”“调稳抓”等活动，荣一汽配园、理合金属、广宇新材料、联益汽车零部件等过亿元项目先后开工建设。

　　产业升级实现新成效。通过实施“腾笼换鸟”和“去库存”，沿上海东路、烟台南路、龙口东路3条发展轴，建成电商产业园、电商孵化基地、莱创空间、道一科技孵化器、电商文化创意产业园、易邮汇通电商产业园、智慧云谷物联网产业园等板块，实现“聚园成链”。阿里巴巴农村淘宝、跨境电商、北京一亩田、天天购100多家企业入驻，《青岛日报》头版头条介绍了开发区电子商务工作经验，年底开发区被评为“山东省电商产业示范基地”和“青岛市首批农村电商示范镇”。

　　社会事业实现新进步。一是教育事业投入进一步加大。投资370万元为两处小学硬化路面3500平方米，加固教室1500平方米，新建18个篮排球场，增上教学设备2000多件；投资150余万元开展了“一校一品”美丽校园建设。二是社会保障机制更加完善。大力搞好精准扶贫，对134户贫困户建立了干部结对帮扶机制，在门家疃和小河崖两个经济薄弱村先后实施扶贫项目10余项；积极拓宽民生资金融资渠道，成立了慈善协会，募集慈善基金600余万元，先后为敬老院生活设施改造、贫困大学生救助和乡村道路建设投入公益金280余万元。三是城乡环境治理不断上水平。组建了320多人的区村两级环卫队，城乡环卫一体化实现全覆盖；积极实施农村改厕工作，完成改厕2432户；为新安、平林院、焦格庄等10多个村庄硬化道路20多条；投资120万元对南龙农贸市场进行了综合改造，投资500多万元对安居小区楼院进行了改造；突出“一村一品”特色，投资900多万元启动了村级绿化美化提升工程，密植各类树种65万株，粉刷墙壁面积9.3万平。四是棚户区建设顺利推进。水磨灌村安置楼一期即将进入分房程序，建筑面积5.7万平的二期工程正在内装修；建筑面积2.6万平的星河庄村棚户区改造一期工程主体完工。五是安全生产形势保持稳定。层层落实责任，围绕涉氨企业、消防、成品油市场、燃气管线等重点领域，聘请专家开展专业化隐患排查和整治。

　　基层组织实现新加强。着力加大基层组织建设投入，在农村一线建设了7个管区办公场所，为村级每年安排400万元运转性经费。投资50万元对30个村庄的办公场所进行了翻新改造。全面实施班子成员接访、包案、五老议事等制度，信访工作达到减量退位的目标。

 

2017：五大重点力谋新发展
 

　　2017年，经济开发区将立足打造环境优美、产业聚集、经济繁荣、绿色和谐国家级开发区的新定位，按照“两水两核五轴”空间布局和“贴城发展、轴带展开、全域辐射、功能融合”的总体思路，加快建设以先进制造业为支撑、现代服务业为主导、产城一体为方向的城市综合功能区。

　　主攻大项目，着力提升转型升级新动能。坚持“大招商、招大商”不动摇,以先进装备制造业、现代物流、现代服务业、电子商务为重点，全力实施定向招商、产业招商和以商招商。

　　围绕打造半岛制造业基地的目标，大力发展高端装备制造业。抓住一汽大众即墨基地等主机厂在周边建设带来的机遇，把汽车配件产业做大做强。以上海、长春、宁波、城阳等地区为重点，抓好20多个在谈项目的跟踪对接。突出新兴产业发展，抓好三迪时空网络科技研发中心和生产基地项目的落地。坚持项目引进和建设两手抓，抓好长春住电线束、温州联益零部件、荣一汽配园、埃维燃气总部等项目的开工和建设，其中长春住电线束和联益汽车零部件项目确保年底投产。抓好希杰食品增资工作，进一步提高引进外资质量。

　　围绕打造全国电商示范基地的目标，加速推进电商产业提档升级。继续实施“腾笼换鸟”和“去库存”，加速产业转型升级。抓好电商产业园、“莱创空间”等板块运营的同时，投资600万元与省电商促进会合作建设电子商务公共服务中心，进一步推进电商产业提档升级。坚持项目培育不放松，充分发挥阿里巴巴农村淘宝、天天购等重点企业的带动作用，提升产业新动能。

　　围绕打造现代服务业集聚区的目标，引进建设高端服务业项目。加强高等院校、职业学院、研究院、实践培训基地、养老服务和健康医疗等项目的定向对接，近期重点抓好山东理工大学研究院和德州科技职业学院的洽谈和引进。

　　围绕打造半岛物流中心的目标，大力发展现代物流业。以大宗货物和电子商务物流配送为重点，引进建设大型物流项目和地区性仓储中心。近期重点抓好与中国供销联合总社和上海红星美凯龙等企业的对接，其中与红星美凯龙合作建设的新南龙建材市场争取上半年开工建设。
 

　　牢筑强平台，着力夯实升级发展新载体。
 

　　抓实硬环境。立足高起点、高标准，调整优化园区布局，完善园区设施，提升园区功能。完善多元化投资体系，与中建国际投资集团合作，采取ppp模式，融资10亿元实施园区改造提升工程。坚持道路、管网、绿化、亮化综合设计，抓好投资5600万元的园区道路的翻修改造工程。优化软环境。开展重点项目建设攻坚行动，建立项目推进工作小组，落实帮包责任，强化跟踪调度，加快推进速度；加强企业走访服务，制定出台《干部走访服务企业意见》，层层落实责任，保证每家企业有专人包联，全力保障企业运转，确保超额完成财政收入、利用内外资和外贸进出口任务目标。全力抓升级。依托产业转型升级，增强内生动力，推动开发区综合评价水平不断进位；争取省市出台的关于开发区转型升级有关政策的落地，不断提升发展活力；加强与省市有关部门的对接沟通，加快国家级开发区创建进程。
 

　　注重高品味，着力构筑东部城区新中心。
 

　　高点定位构建城市新格局。在洙河东、七星河两侧区域，打造古城里小镇产城一体项目，依托七星河湿地环境、地理地貌和邹卢古城文化底蕴，建设古城文化公园；投资6500万元实施苏州路南延工程，打通洙河、七星河交通瓶颈，并对周边的星河庄、房家疃等村庄实施搬迁改造。依托古城文化公园和洙河公园，配套建设商业步行街、高端住宅区和高等院校，提升城市品质。同时，对周边闲置厂房实施嫁接改造，大力发展电子商务，形成“互联网+”产业支撑。用3年时间，在两河交汇区域打造高端城市综合功能区和莱西城市新地标。

　　全域统筹建设美丽新农村。大力抓好农村环境治理，不断夯实“资金、队伍、制度”三个保障，搞好精细化管理，加密日常督查，确保环境卫生保持高水准。扎实推进农村改厕，确保完成市政府下达的任务。按照“严控增量、消除存量”的原则，全面发动，压实责任，打好拆违攻坚战。高标准抓好村庄绿化美化，突出季节性特色，建设春夏、秋冬2条生态景观带，进一步改善村容村貌，提升群众幸福指数。严要求抓好环境保护，进一步完善网格化监管体系，强化环保执法，完善排污设施，并深入治理扬尘污染，确保环境质量稳定达标。
 

　　抓好社会稳定。以深入治理重点村庄和重点信访案件为突破口，坚持服务下沉，深入开展班子成员接访、“一对一”包案、村级“五老议事”等制度，提高矛盾纠纷排查和信访积案化解工作成效；加强安全生产和食品药品管理，完善网格化监管、实名制监管、“一岗双责”和专家进企业查隐患等工作机制，杜绝安全事故发生。积极改善民生。投资1亿元建设占地200亩的鲁能足球学校和九江路小学；完善弱势群体主动发现机制，扎实做好居民医保、城乡低保等工作，并全面消除农村危房；拓展城市服务覆盖面，年内启用苏州路居委会。搞好精准扶贫。加大财政兜底力度，大力推进扶贫项目，并依托电商产业平台积极探索扶贫工作新思路，确保按期完成脱贫攻坚任务。
 

　　抓管理促规范。大力贯彻落实全市领导干部会议精神，全面深化作风建设。修订完善村级和机关目标管理考核体系、村级财务管理办法，进一步激发干部干事创业动力；及时优化调整和配齐配强“五好”干部班子，确保圆满完成村“两委”换届任务。全面强化机关作风整顿，修订完善《机关管理制度汇编》，实行严督细考；完成中层干部竞争上岗和机关工作人员优化组合，进一步提升机关工作人员的工作动力和服务效能。深化党风廉政建设，大力落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行八项规定，严肃查处各种违纪问题，持续深化警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

　　抓服务树形象。采取“管区+社区”的模式，整合服务功能，推进服务事项下沉；结合管区干部优化组合，建立长期固定包联机制，将50多名干部下沉到村庄一线，并制作《便民联系卡》发放到每家每户，密切与群众联系，打通服务群众“最后一公里”。