十一版：两会特别报道总第1917期 >2017-02-28编印

　　连日来，市民政局深化“两学一做”学习教育的广度和深度，以加强党建为统领，以作风建设为保障，坚持抓党建、凝人心、聚合力、增活力、促工作。1月中旬到2月中旬，以开展“民政干部下基层走访”“我为民政发展献计策”“民政干部素质形象大讨论”三项活动，聚焦树立争先、责任、执行、创新“四个理念”，创建学习型机关、业务型干部、服务型团队，建设人民满意的服务型民政，推动民生政策落地见效。

 

 

　　马连庄镇河崖村的老孙患有偏瘫，老伴大面积烧伤，失去耳朵和双手手指，老两口带着一个无人看管的5岁小孙子生活，整个家庭是绝望的、是灰色的。丁酉鸡年春节前夕，市民政局的工作人员带着米面油等生活必需品来到老孙家里，听着工作人员对救助政策的讲解，老伴流下了感动的泪水，老孙眼里也闪烁着希望。类似的场景有很多，这只是民政系统开展“民政干部下基层走访活动”的一个缩影。

　　据了解，一个月来，民政系统开展了“民政干部下基层走访活动”，结合春节慰问、拥军优属活动，走访低保户、困难户、伤残军人等弱势群体，重点走访部分信访对象，特别是贫困信访对象。民政干部年前到困难群众家里走访慰问送温暖，年后又去拜年送关爱。据统计，仅春节前后，民政干部共走访全市困难群众150余人次，他们与困难群众坐在一起拉拉家常、聊聊来年的新打算。今年，市民政部门将全面加强社会救助体系建设，研究制定精准扶贫工作计划，出台农村低保与扶贫开发有效衔接实施意见，强化兜底保障作用，形成精准脱贫攻坚合力；健全城乡低保动态调整机制和社会救助主动发现机制，稳妥推进五保供养向特困人员救助供养转轨，加大低保边缘、中低收入家庭和因病支出型贫困家庭的医疗救助力度，让群众求助有门、受助及时。

　　通过下基层走访活动加强了作风建设，增强了民政干部的服务意识。目前，民政系统争当服务型干部、实干型干部已成为时尚，在民政人的心中，基层走访永远在路上……

 

 

　　现在，走进民政局机关大楼，一个贴着笑脸的“书记信箱”醒目的挂在墙上，不管是来访的服务对象还是系统内部职工，谁有建议都可以投给书记信箱。“书记信箱”钥匙只有单位一把手拥有，确保了信息直达高层，便于直接反映问题，畅通了信访和监督渠道。

      “有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”，全体干部学会在监督下工作，习惯于接受来自上下级、同级、党内外等方方面面的监督。据市民政局主要负责人介绍，“‘上医治未病’，重在预防，民政系统加强内部监督，开展批评与自我批评，真正做到‘红红脸、出出汗、扯扯袖子、咬咬耳朵’，有问题提前发现、提前解决，争取将问题解决在萌芽状态。”

　　为了更好地集众人之策谋民政发展，局党委诚邀“小诸葛”，春节前夕开展了“我为民政发展献计策”活动，活动围绕民政局全面工作，人人参与，广开言路，诚心纳谏，我为民政发展献计策的氛围在民政系统浓厚起来，经过近20天的征集，54条建议汇总上来，在“小诸葛”们的献策中深入推进省级双拥模范城“三连冠”创建、在社区建立留守儿童服务站、举办社工师考前培训和继续教育培训等工作被提上了议事日程。建议条条件件饱含真情，为的是更好地服务弱势群体，为了民政工作能够全面健康融合发展。

 

 

　　“民政干部应该有担当”“民政干部的心必须是善良的”“与民政干部打交道应该让人心里暖洋洋的”……“民政干部素质形象大讨论”的讨论现场一片热烈祥和。据了解，近40天，民政系统的每个部门、每个干部，围绕“民政干部应具备什么素质、树立什么形象，特别是对外的公众形象”广泛深入地开展讨论。党委成员包联指导分管部门和单位，各部门、单位的主要负责人结合各自单位工作实际，自行组织讨论。并于2月上旬组织“民政干部素质形象大讨论”演讲比赛，通过“民政干部素质形象大讨论”力促民政系统转变作风、内强素质、外树形象。

　　打铁还需自身硬，要真正的强好素质树好形象，党委班子必须身先士卒。于是，民政局党委一班人从我做起、以上率下，各司其职、独当一面，形成了分线抓工作、做表率的工作局面。通过“每周一次党委会、每周一次机关学习、每半月一次党委成员分口干部会、每月一次全局工作例会、每半年一次干部职工大会”等制度的制定，初步形成了“权责明确、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实、压力和责任层层传导”的体制，进一步增强了干部职工的责任感和执行力。

　　从市民政部门获悉，今年将在婚姻登记处等服务窗口继续深化“情系新人”品牌创建，推进婚姻家庭辅导服务工作；在全市面上推进村级红白理事会建设，促进农村移风易俗，喜事新办、丧事简办；整合全市救助资源，做好流浪乞讨人员救助工作，不让一名应该救助的困难群众遗漏，树立良好的民政形象。

　　随着大讨论活动的开展，全系统干部凝心聚力，团队意识进一步增强，干部职工积极用自己的一言一行为民政添光彩，向标杆看齐，用先进衡量，于是后进赶先进，普通变标杆，争先、责任、执行、创新成为了民政系统的集体氛围。

 

　　抓党务促业务，民政系统坚持党务业务一起抓。民政局机关党员活动室里，党员权利、党员义务、党员活动情况清晰明了，入党誓词、“三会一课”等各种党建工作制度均已上墙，在鲜红的党旗下，党员活动室成为党员学习的主阵地、创先争优的“充电站”。听红色党课，看警示教育片，重温入党誓词，接受革命传统教育和廉政警示教育，强化了党员干部的党性、法纪、廉洁意识。党委成员实行“一岗双责”，明确各自的权力清单和责任清单，负责抓好分管领域内的业务工作。党委书记作为第一责任人，切实履行管党治党主体责任，党委委员承担各自的主体责任。党委及各党支部牢固树立了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实履行党建工作责任。

　　在抓好党务的基础上，业务上抓重点，克难点，解热点，出亮点，防风险点，求突破点，将“六个点”作为2017年工作的主线。

      每名干部、每个部门和全局分清工作的轻重缓急，找准重点工作，完善社会救助体系，规范临时困难救助政策，修订临时救助办法；完善养老服务体系，推进机构、社区和居家养老融合发展，实施养老服务培训工程，开展全市养老机构集中展示推介活动；完善社会福利体系，壮大慈善救助实力，开展“助学、助医、安老、慈孤、济困、赈灾”等慈善救助活动；完善社会治理体系，推进社会组织执法管理制度改革，建立年检报告和财务状况抽查制度；完善双拥优抚安置体系，加强优抚管理信息系统建设和整合，做好“一站式”医疗保障、危漏房修缮、孤老残障优抚对象供养服务，落实军休人员“两个待遇”；完善社会事务管理体系，加强婚姻登记规范化建设，优化窗口服务形象。集中力量破解养老服务、低保家庭收入认定、农村社会工作、殡葬服务经营管理等发展难题；圆满完成村（居）委会换届选举工作。关注老龄热点问题，开展孝亲敬老系列主题活动，维护老年人合法权益。探索减灾示范社区建设新路子，建立起市、镇、村配套的组织体系、物资储备体系、预案体系。按照程序防风险，严管严控局属单位和惠民资金，强化内部审计和财务管理。寻求工作新突破，出台《加强社会工作专业人才建设的意见》，探索农村社会工作新路子，建立院上镇家庭综合服务中心，政府购买服务，设计并开展居家养老服务、留守儿童服务和失智者照护等社会工作项目。