七版：两会特别报道总第1917期 >2017-02-28编印

 

      2016年，市城建局紧紧围绕全市经济社会发展总体要求，以推进城镇化进程、建设宜居幸福新莱西为目标，以优化发展环境、服务项目落地为主线，以提升城市品位、彰显城市特色为重点，坚持保良争优的工作目标不动摇，创新思路，转变作风，苦干实干，城市规划建设管理各项工作有序推进，取得了明显成效。

 

 

　　在城镇建设过程中，以科学规划、特色规划为先导，坚持“优化人居环境，完善服务功能，推动产业发展，体现人文精神”的理念，优化城市布局，为打造宜居幸福的现代化城市夯实基础。目前，全市形成了以主城区为中心、以姜山新城为次中心、以小城镇为区域中心，梯次发展的城镇发展体系。

　　镇级法定规划编制工作有序实施。为给建设项目审批提供法律依据，根据今年规划工作重点，启动了新一轮镇级总体规划和控制性详细规划编制工作。截至2016年12月底，南墅镇、日庄镇、店埠镇、夏格庄镇等8个镇相继完成了镇总体规划和镇控制性详细规划编制成果。

　　充分发挥城市规划委员会的科学决策作用。2016年，组织召开了8次城规委主任办公会，对星河庄村旧村改造项目、梦想望城安置区建设项目、实验小学综合楼建设项目、翡翠城三期建设项目等近60个项目规划设计方案进行了审议，确保了项目高标准、高水平实施。

　　启动专项规划编制工作。为适应城市外部高速公路、铁路建设对城市的影响，解决城市内部交通问题，同时根据城市风貌保护及海绵城市建设需求，启动了《莱西市城市综合交通规划》、《莱西市城市风貌保护规划》和《莱西市海绵城市专项规划》三个专项规划的编制工作，目前已完成初步规划成果。

 

 

　　2016年，按照市政府的部署，市城建局进一步加大基础设施建设力度，组织实施了雨污分流、道路改造、绿化、亮化、环境整治等5大类40余项重点工程：一是实施杭州北路、广州路、长沙路、青岛路和南京路等道路改造工程8项，改善群众出行条件，减少道路交通拥堵现象。二是实施文化中路、中兴西街等城区雨污分流改造工程5项，杜绝污水直接排入河道，改善城市水环境。三是实施沙岭河公园绿化、洙河公园零星维修、石岛路行道树补植等绿化工程7项，打造园林精品景观，改善城市生态环境。四是实施黄海路旧灯改造、威海东路支路路灯安装等亮化工程12项，改善城区广场、道路的夜间照明条件，逐步实现有路就有灯的目标。五是实施建设垃圾焚烧发电项目、城区增上保洁电动车、建设建筑垃圾周转站等城区环境整治工程7项。

 

　　落实城乡环卫一体化长效管理机制。市农村环境监督考核办公室落实城乡环卫一体化日常监督考核，进一步量化、细化考核评分标准，明确规定各镇街检查中需选取的道路数量、房前屋后数量、绿化带长度、绿地面积等内容，使其更加具有针对性、实用性、监督性，更加适应目前城乡环卫一体化工作。4个督查小组每天随机抽取40个村庄，对其环境卫生工作进行考核打分，确保每月将全市861个村庄全部检查一遍，有效促进全市镇村卫生质量不断提高。

　　重点推进村庄绿化建设。自2016年4月份起，在全市开展“大干60天，推进村庄绿化工作”行动。聘请青岛农业大学休闲农业规划研究院等单位对各镇街对所辖村庄绿化景观带进行全面规划设计。市委市政府分别于4月底和5月底组织两次全市观摩评比，对各镇街绿化工作开展情况进行考评打分、总结经验、查找问题，将村庄绿化工作纳入环卫一体化考核内容。目前，村庄绿化工作已初见成效，与村庄环卫工作相互促进，农村人居环境质量显著提升。

　　全面启动农村改厕工程。根据青岛市委、市政府要求，我市2016年需完成5万座农村无害化卫生厕所改造任务，相比之前每年1500户的改建规模，改造力度非常大。为确保改厕工作顺利推进，农村改厕工作领导小组在城建局设立了改厕办，制定了农村改厕具体实施方案及考核奖补办法。从6月份开始，农村无害化卫生改厕工作全面启动，年底前已改造完成农村无害化卫生厕所5.2万座，超额完成年度改造任务。

 

 

　　2016年，我市按照“政府主导、市场运作，科学规划、分级负责，依法征收、安置先行，配套建设、整片推进”的原则，把旧城改造工作作为改善群众居住环境、改变莱西形象、推动莱西实现根本性转变的重要突破口，强力推进。年内，组织实施了李权庄社区改造二期、前后塔改造二期、水磨灌改造二期、星河庄改造二期、沟上村改造一期、龙泉湖社区改造项目6个棚户区改造项目，已全部完成安置补偿协议签订工作，安置房建设进展顺利。

 

 

　　大力推进农村危房改造工作。按照青岛市《关于加快农村住房建设与危房改造的实施意见》要求，大力推进农村危房改造工作，2016年完成农村危房改造1600户。五年累计为低保户、五保户、优抚对象等农村困难群体改造危房5163户。

　　加速推进小城镇建设。认真贯彻青岛市《关于开展小城市培育试点工作的意见》精神, 在完成镇域区划调整的基础上，加快基础设施配套，重点推进道路、排污、排水、亮化、绿化等工程建设。按照社区向城区靠拢、向园区靠拢、向镇驻地靠拢的思路，加快各镇新型社区建设，提高人口聚集辐射力度。利用撤并乡镇后的原乡镇驻地，发挥中心村优势，盘活闲置资源，打造功能完善、环境优美、特色鲜明的新型农村社区。同时，将小城镇建设纳入对各镇考核的重点内容之一，指导各镇编制驻地总体规划，推动重点镇向小城市迈进。2016年，我市提报4个镇作为特色镇建设试点。目前，姜山镇已通过评审作为山东省重点示范镇创建试点及青岛市小城市培育试点镇，店埠镇作为山东省特色镇创建试点。

 

　　2017年，城建局将按照市委、市政府的部署，突出以人为本、关注民生和城乡统筹，优先解决事关人民群众切身利益的实际问题，优先建设事关长远发展、事关城市形象的重要项目，不断加快宜居幸福新莱西的建设步伐。

　　一是以新型城镇化规划为引领，加强各层次法定规划编制工作。完成城市总体规划编制及报批，开展中心城市控制性详细规划编制工作，开展铁路莱西北站等重点地段城市设计工作，完成城市给排水、城市绿地系统、城市公共服务设施、城市公共交通、城市地下空间、城市抗震防灾等专项规划编制，开展村庄规划编制。二是发挥“后世界休闲体育大会时代”助推作用，建设生态休闲宜居之城。进一步加大基础设施建设力度，不断优化城乡环境，推进城乡一体化发展，全力打造宜居幸福休闲新莱西。继续组织实施雨污分流、道路改造、绿化、亮化、环境整治等城市综合提升工程。三是推进小城镇建设，继续完善各镇基础设施配套，加快推进姜山、店埠、南墅、夏格庄等重点小城镇建设，着力打造一批具有本土优势、特色鲜明、示范带动效应明显的特色小镇。四是大力实施民生工程，推进棚户区改造、农村危房改造和农村无害化卫生改厕等工作，持续改善农村困难群体的生活条件，及时处理群众关心关注的热点难点问题，不断提高群众满意度。

 

                           (姜洪波 许光磊)