五版：综合信息总第1855期 >2016-11-04编印

　　今年以来，我市认真贯彻中央和省、市各级扶贫开发部署要求，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的头号民生工程，强化责任意识，完善工作措施，加快经济薄弱镇村、贫困户脱贫步伐。目前，全市建档立卡贫困户5319户、10491人已脱贫退出4543户、8962人，户脱贫退出率达到85.4%。2016年初剩余1121户、2143人，已脱贫345户、614人，退出率达到30.7%；剩下的776户、1529人将于今年底前全部脱贫。

　　强化领导促脱贫。年初，研究出台了《关于率先完成农村精准脱贫任务的实施意见》，召开了全市精准脱贫工作动员大会，与镇街签订了责任状，层层压实责任。4月、6月，在市委常委会上进行了两次脱贫攻坚专题汇报，对下步工作进行了研究部署。各镇街党政一把手在会上逐一表态发言，确保完成脱贫攻坚任务。8月19日，将脱贫攻坚工作列入市委全委会重点内容，进行了重点部署。

　　强化调度促脱贫。将脱贫攻坚工作列入2016年重点实事和市政府每月督查的重要内容，建立了月调度制度。市政府常务会每月听取、研究脱贫攻坚工作情况。扶贫领导小组建立了精准脱贫调度制度和督查制度，以督查压实责任。

　　强化精准促脱贫。打造“严实精准”的扶贫工作作风，切实将识别退出做精、做准。在识别上，实施“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡”“六步识别法”，开展识别工作。在退出上，实施“村民小组提名、入户调查、民主评议、村委核实、公示公告、镇街审核、市级审批”“七步退出法”，开展“沙子户”清退工作，清退61户169人。组织三轮镇村“自查”、市级“抽查”，深入5000多户开展筛查、建档，增加第三人旁证等材料，实现了贫困户纸质档案齐全完整；旁证记录、照片等影像资料周全准确；网络平台电子信息录入健全及时。

　　强化考核促脱贫。印发了《莱西市2016年精准扶贫开发工作考核办法》，细化38项考核指标，对乡镇和市直单位实行分类考核，充分发挥考核的激励导向作用。组织6组24人深入12处镇街，围绕镇、村、户三个层面脱贫情况，开展了综合性半年扶贫考核，以考核发现问题、及时整改、督促推进。

　　强化典型促脱贫。举办了全市贫困户精准扶贫现场观摩会，通过“解剖麻雀”的工作方法，总结、推广了户脱贫经验。依据一二三产的产业特性，提炼了九大“扶贫+”模式，通过“典型带路”推动基层脱贫攻坚。广泛营造扶贫氛围，加强扶贫成效宣传，先后在国家、省、市各级媒体发表脱贫攻坚文章105篇。

　　强化调研促脱贫。组织市镇村三级扶贫干部，开展“走亲”调研活动，通过入户走访、直接面谈等方式，全面摸清贫困户基本情况。2016年剩余1121户的脱贫任务中，因病致贫的878户，因残致贫的63户，因子女上学致贫的12户，因灾致贫的5户，其他情况致贫的163户。建立了204名独居老人、277户危房改造、227名大病人口等特殊救助群体数据库。

　　强化分类促脱贫。根据2016年剩余的2143名贫困人口实际，实施分类脱贫计划，规划依靠发展产业脱贫857人，就业创业脱贫81人，财政兜底保障脱贫1040人，社会救助脱贫20人，雨露计划帮扶136人，其他方式脱贫9人。

　　强化项目管理促脱贫。严把审批关，引导基层发展长效型产业项目，已论证、批复镇项目4个、村项目93个、户项目690个；严把监督关，严格实行工程招投标制、预决算审计制等，做到工程不招标不开工，完工后不审计不验收；严把审核关，制定了具体验收规范，同时聘请第三方中介机构全程参入，严格执行工程量测算和质量鉴定标准。

　　强化资金使用促脱贫。实现“四个精准”：资金投向精准。科学规划使用青岛市1.2996亿扶贫资金和我市1500万元扶贫资金，着力扶持发展光伏、设施农业等产业项目。组织实施精准。印发了《莱西市精准扶贫开发项目和资金管理办法》，严格执行扶贫资金县级报账制度，规范了流程，提高了效益。监督审计精准。实施组织监督、第三方监督、社会监督相结合，定期对扶贫资金的使用进行审核、督查，广泛接受各方面监督。安全监管精准。建立了扶贫资金违规使用责任追究制度，未发生一起违规违纪违法问题。
          　　　　　　　　　（程强）