省委、省政府提出,通过发展生产实现150万人左右脱贫,通过转移就业实现60万人左右脱贫,通过易地搬迁实现6万人左右脱贫,通过生态补偿实现4万人左右脱贫。其他农村贫困人口通过社会保障兜底脱贫。
在精准识别、精准管理基础上,各地瞄准贫困靶心,建档立卡的2423821名农村贫困人口,逐步都有了个性化的扶贫方案。
“一户一案”与产业特色
“大哥,最近家里的情况咋样,有什么困难没有?”前几天,蒙阴县垛庄镇蒙河村贫困户张学军家来了一位特殊“亲戚”——镇上的结亲连心干部、旅游办主任李运玲。张学军全家4口,自己和老伴身体残疾,不能干重体力活,两个孩子上学。
根据张学军家的实际情况,李运玲协助村第一书记,帮助他种植了2亩多蜜桃和7分地的露地葡萄。临沂市凭借“生态沂蒙山、优质农产品”区域形象品牌,调整农业种植结构,大力发展苍山大蒜、郯城银杏、莒南花生、费县核桃、平邑金银花等特色农产品,今年已使2530户贫困户、5310名贫困人口受益。
“小吴来了呀,快到屋里坐。”说话的是70多岁的吴树领。老人是菏泽市牡丹区高庄镇朱庄行政村的贫困户,他口中的小吴是区教育局人事科干部吴攀。吴攀说,村里贫困户和留守人员的劳动能力较差,针对这个现状,牡丹区利用当地养殖业发达优势,区财政专项扶贫资金统一选购能繁母小尾寒羊,由村集体免费发放给贫困户饲养,每户3只母羊,一年内贫困户返还3只母羊,供下批贫困户饲养,通过“送三还三”循环发展,贫困户每年可增收5000元。
资金的合与分
干过40多年木匠活的吴则瑞是个手艺人,这位汶上县刘楼镇上王庄村的贫困户有脱贫能力,但儿、媳身体都不好,妻子患病卧床不起。“家里没有木材存货,得不到客户的信任,生意也就做不起来。”吴则瑞告诉记者,家庭的拖累让他早就没了进木材的钱,空有一身手艺,却“无米下炊”。
对有创业愿望、创业能力、符合创业担保贷款条件的贫困人员,汶上县制定了创业担保贷款扶持政策。今年,老吴没费多大功夫就申请到了2万元的“免担保、免抵押”创业担保贷款。拿到钱的第二天,他就进了13方松木,生意很快运转起来。老吴能干,生意红火,不到4个月就具备了还贷能力。
“现在,有脱贫任务的县全部纳入了涉农资金整合范围,按20%以上的资金比例整合,对20个脱贫任务比较重的县实行100%的资金整合,为产业扶贫和脱贫攻坚提供有力资金支撑。”省扶贫办副主任张妍华说。
民生底线与长效脱贫
生病的家人得到医疗救助,这才让吴则瑞心无旁骛,专心发展家具产业。
济宁市扶贫办副主任杜昌臣说,济宁23.89万贫困人口中,因病致贫的占53.85%,家庭有一个病人,就至少拖住一个健康人。
“我们首先完善扶贫对象慢性病鉴定制度,对病情较重或行动不便的,组织专家到扶贫对象家中进行鉴定,符合条件的慢性病患者,可到定点医院就医购药即时报销。”他说,当地还出台了降低居民基本医疗保险起付标准,取消大病保险起付线,大病保险最高支付限额提高到50万元。
沂南县70周岁以上的农村老人7.33万人,列入贫困人口的1.5万人,占贫困人口的32.7%。在精准脱贫过程中,当地县财政出资500万元,加上社会捐赠,成立家庭养老孝心基金。原则上每位70岁以上老人的子女每月缴纳不低于100元,基金在返还所缴资金基础上给予每位老人每月10元以上的奖励补助。
截至目前,临沂市已有1700个村成立了家庭养老孝心理事会,其中,415个省定重点贫困村中已有311个开展家庭孝心养老工作。省扶贫办副主任张瑞东说,我省60岁以上的老龄贫困人口占50.3%,这些探索不仅推动了老年贫困人口脱贫,还净化了养老孝老的社会风气。
(大众日报)