三版：平安法治总第1815期 >2016-08-25编印

　　今年上半年，市法院坚持司法为民、公正司法工作主线，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，聚焦审判主业，强化管理抓落实，深挖潜力促提升，各项工作取得了新的成果和进展。

 

 

　　今年上半年，新收案件5768件，同比增长12.5%；结案4802件，同比增长40.8%；存案2211件，同比下降12.3%；案件结收比83.3%，同比增长16.8%。

　　依法严惩刑事犯罪，维护我市和谐稳定。新收刑事案件391件，审结378件。严厉打击污染环境犯罪，全力保障“美丽莱西”建设，对4起案件进行集中宣判，共计11人犯，有效遏制污染环境违法犯罪活动，环境资源审判工作得到了市委主要领导的批示肯定。积极参与反腐败工作，落实反腐败协调工作机制，共审结职务犯罪案件4件。严厉打击毒品犯罪，开展毒品犯罪案件集中宣判活动，加强案件情况分析应对，推动毒品犯罪的控制和禁毒宣传，共审结毒品犯罪案件63件。依法维护涉罪未成年人的合法权益，首次启用“合适成年人”出庭机制，共审理涉未成年犯罪案件6件。加强与团市委、市妇联等部门的沟通协调，积极开展送法进校园、少年法庭开放日等活动，构建预防未成年人犯罪联动机制。

　　全面加强民商事审判，打造有序的经济发展环境。新收民商事案件3619件，审结3087件。进一步强化平等保护、意思自治、诚实守信、程序公正与实体公正等司法理念，依法调节经济社会关系，积极化解社会矛盾。加强经济运行新形势和新问题的研判，瞄准企业发展“新常态”，召开《公司法》司法解释法律实务研讨会，进一步提高司法公信力。积极推进家事审判改革，坚持柔性化心理咨询引导，实现家事案件专业化审理，促进当事人修复关系，消除对立情绪，审结案件820件，有效维护婚姻家庭和谐稳定。

　　不断深化行政审判，监督促进依法行政。新收行政案件146件,审结142件。严格执行修改后的《行政诉讼法》，规范行政案件立案，畅通救济渠道。既注重支持行政机关依法行政，又依法维护行政相对人的合法权益。向市人大常委专题汇报行政审判工作情况，积极争取对行政审判工作的支持。推动行政机关负责人出庭应诉，落实提示、登记、反馈和公告“一函一表”制度，行政机关负责人出庭应诉率达到92%。

　　加大执行工作力度，维护司法权威。新收执行案件1612件，结案1195件。紧紧围绕破解执行难这一核心，积极推行团队化执行模式，坚持不懈运用好“联、曝、查、限、惩”等手段，不断提高执行办案质效。克服高温暴雨恶劣天气的影响，开展“夏日风暴”集中执行行动，共拘传23人、拘留6人，执行到位76万余元。对执行案款发放进行专项清理，实现执行案款流转与发放的透明高效，构建执行款物管理的长效工作机制，提高了执行工作规范化水平。加强执行信息化建设，完善执行案件信息录入，方便当事人查询。建立执行信息网络查控中心，进一步完善“点对点”查控机制，最大限度保障申请执行人的胜诉权益。

 

 

　　进一步突出清理未结案件工作重心。开展集中清理未结案件活动，实施“阶梯式”目标管理，任务分解落实到人。将全院办案目标层层分解到庭、到人，设立“全院—庭室—个人”三级目标管理机制，实施周调度、月通报制度，及时掌握案件流程进度。实现案件流程节点全程提速。加强对司法鉴定工作的管理，委托鉴定以后，及时跟踪和督促，防止鉴定时间过长。在送达阶段，凡是能直接送达的一律直接送达，凡是当事人同意通过电话告知、电子邮件送达等简便方式送达的一律简便送达，提高送达效率。切实加快未结案件办理进度，推动案件“去库存”取得显著效果，案件结收比83.3%。

　　进一步强化审判管理。强化审判运行态势前瞻性分析，完善审判工作计划，明确每名法官每月办案指标，进一步提高结案均衡度。加强档案管理工作，扩建标准更高的档案室，进一步提高电子卷宗与纸质卷宗管理水平。实行案件审限通报制度，对长期未结案件、超12个月、超6个月案件和即将超审限案件每周进行通报。深入推进案件繁简分流，坚持简易程序优先适用原则，严格控制“简转普”程序转换，民商事案件简易程序适用率70.5%，实现简案快办、提速增效。大力推进刑事速裁程序适用，创新使用表格式裁判文书，共结案95件97人，《人民法院报》、《法制日报》等新闻媒体进行了宣传报道。

　　进一步推进司法责任制改革。深化审判团队建设，按照“1+1+1”模式，建立了26个民商事审判团队。完善专业审判小组会议制度，最大程度发挥资深法官的业务特长，即实现了对审委会研究案件的“过滤”，又为审判经验提供了传承途径，审委会研究案件数量同比减少49.8%。建立院庭长办案长效机制，推动院庭长办案常态化，共结案2753件，占结案总数的57.3%，起到了很好的示范带动作用。深挖潜力，在审判资源配置上尽量向办案一线倾斜，积极调动一切力量办案，综合部门法官结案125件。

　　进一步深化司法公开。以信息化建设为抓手，深入推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，让正义以看得见的方式实现。建立庭审网络直播长效机制，上半年通过互联网庭审直播案件数量居青岛基层法院首位。实现新闻发布会常态化，召开“打击污染环境罪”新闻发布会，《山东法制报》、《青岛日报》、《半岛都市报》等多家新闻媒体进行了宣传报道。认真做好裁判文书上网工作，上半年共上传裁判文书5256篇，裁判文书上网率为92.7%,居青岛基层法院前列。

 

 

　　建立诉调对接中心，成立“四室”。积极争取党委政府和上级法院支持，充分调动社会力量，通过诉前调解、仲裁、行政裁决、和解等纠纷解决方式，合理分流矛盾纠纷，减轻法院的办案压力。建立诉调对接中心，挂牌成立“四室”，即指导分流室、人民调解室、法官工作室、司法确认室，结合“三位一体”便民诉讼服务机制，建立内外衔接、繁简分流、科学高效、多元便捷的诉调对接机制。截至目前，共受理案件760件，达成调解或和解438件。

　　进一步完善行业性、专业性纠纷解决机制。加强专业性、行业性调解，完善保险纠纷、劳动争议、交通事故等诉调对接解决机制，形成与诉讼有效衔接的人民调解、行业调解、行政调解等多元一体的新格局。大力推进保险纠纷诉调对接机制，市法院先后被青岛中院、省高院列为保险纠纷诉调对接示范法院,相关工作被市委列为承接全国重要改革试点工作项目单位，共开展调解工作339次，化解纠纷117件，保险纠纷诉调对接工作经验被青岛中院《工作简报》、省高院《今日信息》刊发。

 

 

　　加强思想作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育活动，组织“做合格法官”讨论活动，进一步提高法官职业素养。加强党建工作，坚持抓党建带队建促审判，市法院刑事审判庭被省高院荣记“集体二等功”，1名法官被省高院荣记“个人二等功”，先后有7个单位、13名干警受到青岛市级以上表彰。认真开展“规范司法行为专项整治”活动，全面排查作风纪律、司法行为、审判执行管理等方面存在的突出问题，列出问题清单，提出切实可行的整改措施，整改问题28项。深化党风廉政建设，举办“廉洁司法大家谈”演讲比赛、参观青岛市廉政教育基地等活动，进一步增强全院干警的责任意识、担当意识和廉洁意识，从严惩处各种违纪违法行为。

　　着力提高队伍职业素养。加大培训力度，先后2次组织法官到华东政法大学培训。高度重视青年法官培养工作，首次组织新任青年法官宣誓仪式，召开第五期青年法官论坛。落实“法律实习生”制度，共12名西南政法大学研究生到市法院进行实习。加强与法学院校的交流与合作，先后与山东工商学院法学院建立“教学与就业实习基地”，与山东法学会保险法学研究会召开保险案件实务研讨会。进一步提升法官调研能力，在青岛市商事审判优秀裁判文书评选中荣获一、二、三等奖。加强书记员队伍建设，面向社会招录20名书记员，强化业务技能培训考核，提升审判辅助事务处理水平。

                                                （王涛）