自“十三五”以来,我市通过‘践行五大理念,实施四大战略’的工作思路,高度重视教育发展,通过五项措施,努力破解地理、交通、经济等制约因素,乡村教育发展取得了明显成效。
财政支持,打通乡村教育发展咽喉
加快基础建设。2012年以来,全市共完成教育基础设施投资17.24亿元,实施学校新建、改(扩)建项目73个,是“十一五”的2倍。其中2015年,出台《莱西市义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程建设计划》,2016年全市改造20所农村薄弱学校,目前学校建设已经有17所学校进行开工建设,其中有4所学校已竣工。市镇级财政投资已总投入1558万。
改善办学条件。组织实施“农村学校四项建设工程”。全市中小学食堂A、B级食堂达到82.49%,C级食堂达到100%;100%学校完成加热保温饮水设施的改造,超额完成省定目标;全市义务教育农村寄宿制学校和公办寄宿制学校热水淋浴达到100%;全市中小学塑胶跑道覆盖达到96.14%。
创新引领,补强乡村教育发展软肋
制度创新。2012年,出台《关于农村中小学八项提升工程的实施意见》,通过乡村学校城乡教育共同体建设、校园文化建设、书香校园建设、小班化教学改革、寄宿制学校管理、校本课程建设、教师发展和信息化提升八项工程建设,全面推进乡村学校教育教学质量的提高。创新城乡学校共同体建设,全市义务教育城乡共同体学生覆盖率达82%以上。
理念创新。2015年,开展“两优”理念在教育系统的创新工作,着力打造“美丽校园”建设;开展市级教育现代化学校评估,对学校进行全方位、多层次评估,评出创建市级教育现代化达标和示范学校86所;开展学校法人治理结构改革,全市法人治理结构试点学校达到20所;推进全市中小学章程建设,市直所有公办中小学校和全市99%的中小学校制定了学校章程。
改革驱动,抓住乡村教育发展命门
推进农村学校教学改革,探索农村自然小班化教学改革试点。全市义务教育实施课程改革学校达108所,农村中小学开展小班化教育工作学校98所。
实施人事制度改革,认真落实义务教育阶段教师、校长交流工作。加强年轻校长选拔和义务教育段校长交流,2015年12月初,通过公开竞聘,在全市选拔了4名40岁以下年轻干部充实到到镇街中学校长队伍中,进一步优化校长队伍年龄结构,在此基础上,所有镇街中学校长实行双向选岗,对10名初中校长进行了交流,校长交流人数达到23人,实际交流校长数达到符合交流条件的46.9%;新学期开学前,摸底符合交流条件的教师1655人,按照交流人数不低于符合条件教师人数的10%要求,交流教师280人,交流比例达到16.9%,其中骨干教师交流比例为24.6%。
统筹发展各类教育,推进教育现代化进程
全面实施幼儿园课程改革,通过重点指导、优先培训等举措,培植一批课程游戏化建设先进园,促进保教质量不断提升。大力实施义务教育学校标准化建设,按照“七个一样”的要求,加快改善城乡义务教育薄弱学校办学条件和教师队伍结构。进一步规范招生行为,逐步化解大校额、大班额问题。优质多元发展高中教育,启动“普通高中特色建设工程”,探索独特的课程设置和新型人才培养模式,开设具有学校特色的多学科选修校本课程。创新发展职社教育,紧贴地方支柱产业和新兴产业,创新职教专业设置。加强“智慧校园”建设,进一步提升职业学校教育现代化水平,鼓励和引导职校在校生和城乡劳动者开展创业实践。加强各类从业人员的培训,加快农村劳动力转移培训,不断增强服务地方经济建设的功能。
大力实施素质教育,努力提高办学质量
坚持立德树人,深入开展社会主义核心价值观教育,突出中华传统文化教育和孝道教育。积极关注学生心理健康品质,着力发展学生的感受力、自信力、耐挫力和自控力。扎实推进《关于实施学校特色文化建设升级工程的意见》的实施,努力打造“一校一品、一校一特”的办学品牌。全力实施“全市中小学质量提升三年行动计划”,坚持“问题导向”,深入开展课堂教学研究。确立“为发展学生而教”的课堂价值观,探索能够最大限度释放师生潜能的教学范式。进一步完善中小学课堂教学质量监测制度,健全“市——联盟(集团)——学校——任课教师”四级质量监控体系。根据学生个性差异,因生施教,采取不同措施,加大提优补差力度,使学生进步更快。
(张峰林)