六版：专题总第1807期 >2016-08-11编印

　　市人力资源和社会保障局牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新变化和新常态，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，着力促进就业创业，健全社保体系，壮大人才队伍，推进人事改革，保障劳动权益，实现“十三五”人力资源社会保障事业发展顺利开局，为加快建设宜居幸福新莱西做出积极贡献。

　　

 

　　持续扩大就业。不断加大财政投入，全面推进城乡一体就业政策落实，本年度青岛、莱西两级财政共安排资金3316.8万元，累计落实就业政策26项。继续实施企业用工动态监控，对全市100户重点企业用工进行监测，定期搜集和发布用工信息，满足劳动者求职需求。深入开展“就业春风”系列活动，为劳企双方搭建沟通交流平台，提供就业成功率。上半年，共完成城乡劳动者就业8059人，占全年总目标的53.73%。

　　积极鼓励创业。全面落实一次性创业补贴和小额贴息贷款等创业政策，解决创业者资金瓶颈，上半年，为82名创业者发放小额贴息贷款846万，贴息18万元。建好、用好创业项目库，选择市场前景好、生产效益高的“专精特新”项目充实到“项目库”，依托基层人社服务平台举行创业项目巡回宣传展览，引导各类群体创业。加强创业孵化基地建设，指导镇街建立一批区市级创业孵化基地。上半年，实现政策性扶持创业1019人，完成目标任务的51%。

　　推进技能培训。从严确定培训机构，委托专业评估咨询公司，通过政府公开招投标的方式，认定2016年职业培训定点培训机构，目前该项工作正在开展中。加强培训机构管理，依据《民办教育促进法》等规定，对符合年检条件的3家学校进行了年检，为130人发放劳动预备制培训补贴65万元。积极开展技能培训，上半年重点开展失业人员技能培训，共组织培训581人，占全年任务的21.5%。

　　

　　

　　落实政策待遇。按照“以点带面、因镇制宜、先易后难、逐镇推行”的推进思路，继续推行新增被征地农民养老保险办法，对符合条件的被征地农民，按规定办理参保手续，享受参保待遇，全市12处镇街中的南墅、日庄、河头店、院上、店埠共5处镇街推行了新政策，涉及51个征地村庄12856名村民，分配养老保障资金2632.8万元。提高了城乡居民医疗保险中少年儿童和农村居民筹资标准，由每人每年110元提高到130元。提高居民大病保险医疗待遇，居民大病医疗保险起付标准由2万元降至1.8万元，一、二档缴费居民大额医疗费支付比例由原来的60%和50%分别提高至65%和55%。

　　加大扩面征缴。通过采取财政代扣代缴、财税库行横向联网系统划转等办法，及时足额征缴机关事业单位社会保险费。采取发布《用人单位欠缴社会保险费预警信息简报》、加强社会保险稽核等措施，强化企业社会保险费征收。安排3-4月份为2016年度集中缴费期，采取银行代扣代缴办法，先后3次扣缴本年度养老保险费，保证了应缴基金及时、安全到位。上半年共征缴各类社会保险费15.5亿元，支出11.4亿元。

　　强化支付管理。实行“信息共享”，健全领取养老待遇资格认证制度，对领取养老待遇人员，严格进行资格认证，杜绝冒领养老金现象。加强医疗保险待遇支付监管，在实行医疗费指标控制的基础上，建立“现场检查”+“病历抽审”双管齐下的日常监管模式，全力遏制医疗费用不合理增长。实行工伤、生育保险住院巡查制度，杜绝保险基金违规支出。规范失业保险待遇支付流程，按规定程序为失业人员支付失业保险待遇。

 

　　

　　抓好基础管理。通过设立“高层次人才服务分窗”，与青岛市高层次人才服务专窗上下互动，协调落实高层次人才政策待遇，形成立体服务网络。着手开展产业紧缺人才调查和企业技能人才需求调查，依据上年度《产业紧缺人才引进指导目录》和《企业技能人才需求目录》，指导各镇街做好本年度调查工作，确保摸清我市高层次人才和技能人才需求情况，为有针对地做好人才规划、预测和引进工作打好基础。

　　搭建平台载体。打造“1+3”人才引育新模式，“1”即以人才引育为中心，“3”即创业基地、科技孵化器、科研工作站3个人才平台。依托该模式，对全市创新型企业和人才进行摸底调查和跟踪服务，积极鼓励企业申报博士后工作站、专家工作站、引智示范基地等创新创业平台，引导个人申报人才荣誉称号，上半年，我市1家企业申报青岛市专家工作站，1人申报齐鲁首席技师称号。

　　广泛招引人才。组织开展校园招聘、网络招聘、专场招聘等灵活多样的招聘活动，大力引进产业急需人才。上半年引进惠觅宙（姜山）、葛树志（店埠）等国家“千人计划”专家2人；组织青岛德通纳米科技有限公司萧小月博士、青岛新诺科铸造材料科技有限公司高柏申报泰山产业领军人才工程；引进博士7人，完成目标的43.75%；引进硕士73人，完成目标的45.63%。

 

 

　　抓好录用调配。严格做好公开招考，配合青岛市组织好公务员招录工作，扎实做好事业单位公开招聘工作，今年共拟招机关事业单位人员408人，目前，简章发布、报名、笔试、资格审查等环节已全部完成。认真组织干部调配，通过民主推荐和组织考察等方式，对15个单位123个股级职位进行了考察任免和续聘。建设干部信息库，采取核实介绍信、查阅档案等措施，更新完善数据库信息，上半年共修改完善信息819人次。

　　强化教育培训。根据《莱西市干部在线学习管理暂行办法》要求，配合市委组织部组织好全市在职在编公务员、参照公务员法管理的群团机关工作人员参加干部在线学习。做好专业技术人员继续教育公需科目学习培训，上半年组织1600余人报名参加《专业技术人员创业能力建设读本》继续教育公需科目学习，不断提高专业技术人员的素质和能力。

　　规范收入分配。开展2016年度机关公务员职务与职级并行工作，6月份面向全市机关单位发放通知，组织各单位进行人员提报，预计80人进入审核范围。统一调整警衔津贴标准，5月份为470余名享受警衔津贴人员调整了警衔津贴，人均增长警衔津贴670元左右。调整2016年遗属补助标准，4月份对机关事业单位生活困难遗属生活补助标准进行调整，由此前的840元调整到885元。

　　

　

　　做好劳动关系协调。落实企业工资分配调控政策，根据省、青岛市部署，调整企业最低工资标准，2016年调整标准为1550元。贯彻落实企业工资指导线制度，同步推进工资指导线备案和工资备案，截至6月上旬，工资指导线备案企业488户，工资备案企业1587户。贯彻落实新劳动合同法，全市劳动合同签订率达到99％，已建工会企业集体合同签订率达到95％。

　　抓好劳动争议调处。优化仲裁办案质量和机制，定期开展仲裁办案程序检验检查和庭审观摩，集中开展“劳动争议化解月”活动，进一步规范和理顺办案质量、标准和机制，提高劳动争议调解仲裁水平。截止6月末，共受理劳动争议案件225起，处结劳动争议案件136起，按期结案率91%，其中调撤案件106起，调撤率78%。

　　加强劳动监察执法。组织开展农民工工资支付情况专项检查，共检查各类用人单位136户，涉及农民工10300人，督促欠薪单位为650名劳动者补发工资371万元。组织开展人力资源市场秩序专项清理整顿，3-4月份在全市范围内组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查各类用人单位68户。组织开展2015-2016年度劳动保障书面审查，截至6月末，累计审核用人单位615户，通过583户。