一版：时政要闻
—农民幸福指数持续提升
刊发日期：2016-07-29 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
“十二五”期间，市委市政府将农村居民增收工作放在突出位置，惠农强农政策力度不断加大，农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距逐年缩小。
日前，南墅镇袁家村村民袁东军在自家的桃园内盘算着今年的收益账：去年种了十几亩，今年新加了二十亩左右。各种成本加起来，一亩地在四五千元。疏果以后，一棵树能留下300个桃子，一亩地的产量就是 5000到6000斤，挣一万来块钱不成问题……幸福和满足洋溢在袁东军的脸上。回眸“十二五”，我市百姓的“钱袋子”更鼓了，生活更有奔头了，“百姓富”的幸福梦愈发现实和生动。
如何让百姓享受更有保障、更为公平的生活，拥有更有尊严、更为出彩的人生？人民幸福是衡量改革发展成效的标尺。“十二五”是城乡百姓携手走向共同富裕的五年，城乡居民收入年均分别增长10.7%、12.8%，达到33768元、16447元，收入倍差由2.24缩小到2.05。
就业创业，一路更“通畅”
“去年，劳动就业部门给我免息贷了10万元小额担保贷款，使我的琴行顺利启动起来。”90后吴彦康是我市石岛路幸福琴行的创办者。吴彦康大学期间主修艺术设计，业余酷爱音乐，搞过乐队、办过社团，毕业后，开办琴行走上创业路，在创业担保贷款的帮助下，返乡创业的他在创业路上少了许多初创业者所经历的一些坎坷。大众创业、万众创新时代，人人都有颗澎湃的创业心。“十二五”期间，创新创业理念深入人心，在增收致富路上释放出巨大的创造力，激发了无穷的活力。
就业是民生之本。解决好就业问题，既是一项雪中送炭的民生工程，也是确保社会稳定和长治久安的根基工程。“十二五”期间，我市出台并落实职业技能培训补贴、小额担保贷款贴息、创业补贴等各类政策26项，为就业创业者发放补贴资金4059.6万元。依托市人力资源管理服务中心、镇街便民服务中心、社区服务中心三级机构，建成1处市级、12处镇级和115处村级（社区）公共就业服务平台，分批通过青岛市达标验收。建立和完善企业用工监测、用工信息发布系列制度，集中开展促进就业“春风行动”、“岗位政策双下乡活动”、“大企业人才直通车活动”，引导普通劳动者和高校毕业生到企业选岗就业，五年累计实现新增城乡就业9.5万人。建成三木装饰城、山后韭菜基地、农业局基地、联富国际装饰城4处创业孵化基地和富兴精品装饰城、水沟头文化市场2处创业示范基地，五年新增创业3568人，城镇登记失业率控制在1.5%以内，促进了经济发展与扩大就业良性互动。
社会保障，一个也不能少
全面推行城乡居民养老保险制度，44.6万城乡居民参加养老保险；建立公务员工伤保险制度，将全市2520名在编在职公务员纳入工伤保险覆盖范围；出台并实施新的被征地农民养老保险办法，保障失地农民合法权益；开展社区定点医院“门诊统筹”和“大病门诊”，实施“先诊疗后付费”制度、长期医疗护理保险制度、城镇大病医疗救助制度，建立起多层次医疗保险体系；整合原新农合和城镇居民医疗保险，实现城镇职工、城镇居民、新型农村合作医疗“三险合一”……民生无小事，枝叶总关情，五年来，我市规划实施了45件改善民生的实事，一件件看得见、摸得着的民生实事的落实，绘就了一幅幅温暖的民生画卷。
社会保障作为一项基本制度，是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”。让人民生活有基本保障、无后顾之忧，是党和政府的重要职责。五年来，我市不断完善养老政策，2013年、2014年连续2年我市把“为适龄老人发放高龄津贴”列为市政府为民办实事之一。2013年首次为90-99周岁老人发放高龄津贴每人每年600元，全市共2419位老年人发放金额145.14万元；2014年又进一步扩大了发放范围，从85周岁开始享受，为全市9761名符合条件的老年人发放资金444.7万元；2015年为10423名老年人发放资金473.14万元，80周岁及以上老年人按每人每年150元标准发放体检补助、困难老人还享受居家养老服务，建立了养老机构意外伤害责任保险制度等。今年我市人口老龄化工作再次列入市办实事之一，将高龄津贴发放范围从85周岁扩大到80周岁，在原标准的基础上再次上调发放标准。“十二五”期间，我市新建养老服务机构6处，扩大高龄津贴范围，落实65周岁以上老人免费乘坐城区公交车待遇。
（高欢欢）
（高欢欢）