六版：专版总第1797期 >2016-07-26编印

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市民政局以保障和改善民生为主线，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。

 

　　一是开展社会救助网格化服务试点工作。起草了《关于建立社会救助网格化服务体系的意见》，指导南墅、院上两个试点镇完善了村级社会救助服务体系的各项制度和相关材料，设立村级信息员，并划分网格员，建立了镇领导包社区、社区干部包村责任制、村级社会救助网格化管理制度等。二是大幅度提高了城乡低保和农村五保供养标准。从4月1日起，城市低保标准由每人每月560元提高到590元，农村低保标准由每人每年5040元提高到5640元，农村分散供养、集中供养五保标准分别由每人每年5220元、10440元提高到5820元、11640元。残疾补贴等标准也相应提高。三是全面开展了2016年度城乡低保（五保）家庭复核工作，组织各镇（街道）严格按规定程序逐户入户调查，并进行公示。完成了全部低保家庭的信息核对工作，低保边缘家庭纳入信息核对范围。目前，新增低保对象265户，403人，取消不合理低保家庭219户。全市共保障农村低保对象13700余人，共发放低保金2500余万元。保障城市低保对象415人，共发放低保金105万元。四是临时救助力度进一步加大。完善了主动发现机制，特别是针对火灾、交通事故、重特大疾病造成生活困难的家庭进行紧急救助。上半年，共对200户城乡困难居民实施了临时困难救助，共发放救助金约68万元。五是防灾减灾工作继续推进。牵头开展了“国家减灾防灾日”系列活动，协调减灾委13个成员单位联合进行了防灾减灾集中宣传，组织了局机关地震应急疏散演练，在河头店镇开展了中小学幼儿园地震应急疏散演练。新确定建设的2处综合减灾示范社区正在有序推进。六是敬老院管理工作进一步加强。先后开展了消防安全专项治理和安全月活动，把农村敬老院消防隐患整改纳入重点工作和考核内容，创建安全达标农村敬老院，配齐消防安全设施，消除安全隐患；加强敬老院服务管理，先后2次对敬老院进行伙食检查；春节期间精心安排敬老院五保对象文化生活，开展了送电影进敬老院活动。七是落实大病救助、慈善救助等政策。实施新的困难居民医疗救助政策，截至目前，城乡大病医疗救助6384人，发放救助金875万元；启动“慈善一日捐”活动，目前接收善款51余万元。筹备“艺术有爱 善者无疆”慈善书画义捐拍卖活动，拟于9月份在崔子范美术馆举办书画展览及拍卖活动。为34名患大病的困难群众发放救助金17万元。

 

 

　　一是加快社区小型养老机构的建设。不等不靠，利用现有扶持政策引导社会力量投资建设养老服务机构，目前3处养老机构改建工程正在按照计划有序推进。二是推进社会养老服务机构建设。今年，新增养老机构3处，增加床位272张。三是抓好困难老人养老工作。投入补助资金93万元，确保389名符合条件的困难老人享受居家养老服务；为1190名80周岁以上低保老人发放高龄津贴79.2万元。四是提升机构养老规范化水平。为全市1156名入住养老机构的老年人购买了17万元的意外伤害责任保险，已完成为全市15.6万名60周岁以上的老年人购买意外伤害保险摸底统计工作。五是做好社会福利工作。开展民政干部联系孤儿活动，对孤儿进行了家访，完成6名新增孤儿及事实无人抚养儿童建档工作，并全部签订了监护协议，为全市59名未成年孤儿发放了爱心保险卡。完成全市27096名体检补助发放条件的80岁以上老年人统计工作。为80岁以上高龄老人发放高龄津贴1022.2万元、长寿补贴22.08万元。上半年完成福利企业退税800万元。

 

　　一是优抚服务保障能力不断提升。整合优抚管理信息系统，提高优抚对象精细化管理水平，规范了抚恤补助金社会化发放机制，截止6月份，共发放优抚对象抚恤补助金2573.9万元；规范了“一站式”优抚医疗保障工作，所有享受抚恤定补补助的优抚对象住院及大病门诊医疗费用实行了网上审批结算，目前共投入优抚医疗保障资金363万元；上半年投入资金32.3万元为116名孤老残障优抚对象提供专业化供养服务；优抚对象联络员制度全面建立，选聘优抚对象联络员209名。二是强化城乡退役士兵免费培训。依托莱西机械工程学校对55名退役士兵实行“订单式”培训，促进退役士兵充分就业、自主创业。三是双拥工作持续健康发展。“元旦”、“春节”市级领导走访慰问了重点优抚对象和莱西驻军，为每户优抚对象送去了1000元慰问金和慰问品，为市光荣院送去了6000元现金和慰问品，向全市所有优抚对象发放一封慰问信；双拥共建单位与驻军积极联系沟通，积极为驻军解决实际困难6件，投入资金15万元；走访慰问立功受奖军人家庭170户，发放奖励金11.95万元。

 

 

　　在社区运转方面，起草印发了《2016年社区运转工作要点和督查标准》，开展了半年社区运转督查和农村社区运转资金使用情况督查；组织了第二届优秀品牌社区评选活动，共评出了10个优秀品牌社区和4个入围社区；迎接了民政部政权司对我市基层民主协商的督查；配合市农办在南墅镇组织承办了青岛市社区运转现场会；开展了第二届和谐使者评选活动，推荐的3名候选人中有1人通过了青岛初审，有望实现我市和谐使者“零突破”。

 

 

　　推进社会组织备案制度改革，备案社区社会组织236家；全市依法登记的社会组织总数为219家，直接登记社会组织29家；积极推行“五字年检工作法”，社会组织年检率达到93.5%；精心组织了“文明祭祀 平安清明”活动，确保清明节期间主要祭祀场所祭扫活动安全、文明、有序；完成了“莱西—平度”行政区域界线联合检查工作；加强流浪乞讨救助工作，救助流浪乞讨人员60人；依法办理婚姻登记，依法办理婚姻登记3819（对）件，合格率始终保持100%；开展婚姻家庭辅导，对286对离婚当事人进行“适度调解”，成功率约为30%。

　　

 

　　进一步提高社会救助水平。一是进一步创新社会救助体制。在全市范围内推广社会救助网格化服务体系试点经验，完善“一门受理 协同办理”机制，突破社会救助“最后一公里”瓶颈。进一步完善第三方评估经验，推进“阳光救助”，提高社会救助对象认定的准确性和公平性。二是全面实施居民家庭经济状况核对工作。在完善已有低保申请、低保复核、低保边缘家庭信息核对业务的基础上，开展临时救助、中低收入、非莱西籍等群体的核对业务。举办一期低收入家庭认定工作培训班。三是抓好农村五保供养工作。完成农村敬老院消防设施改造工程，加强农村敬老院的安全管理工作。四是进一步加强救灾工作。对全市乡镇灾害信息员进行一次讯前培训；完成减灾示范社区的创建工作，组织开展国际减灾日宣传；做好救灾仓库管理和救灾物资的采购工作。五是全力参与脱贫攻坚工作。重点强化对丧失劳动能力的贫困群众实施基本生活兜底保障，推进社会救助与扶贫工作的信息共享和有效衔接。

　　进一步加强城乡社区建设。一是继续抓好社区运转。青岛市的现场会上，市委书记、市人大常委会主任刘圣珍要求，各镇（街道）按照南墅模式，在7月底前全部实现运转。二是开展2016寻找青岛“最美社区热心人”活动，评选“最美‘小巷总理’”、“最美社工”、“最美社区热心人”、“ 最美文体活动带头人”。三是开展一次社工培训。组织一次社会工作教育培训，强化民政干部对社会工作的认识，尽快了解和掌握社会工作最基本的理念、知识和方法。 

　　进一步拓宽慈善资金募集渠道。一是创新慈善项目推介会、慈善冠名基金、一日捐、日常捐“四位一体”的莱西特色慈善捐助模式，拓宽劝募常态化、多样化途径；探索慈善捐助激励机制，发挥“酵母”作用，调动全社会捐资捐赠积极性。二是做好考入大学的低保和困难家庭的大学生救助工作、患先天性心脏病儿童的“心连心”救助工作、患大病及特殊困难群众的慈善助医工作。