七版：6.25全国土地日总第1780期 >2016-06-24编印

 

　　

　　近年来，市国土局不断转变土地利用方式，努力实现土地配置最优化、利用效益最大化，我市被国土资源部授予“国土资源节约集约模范市”称号。

　　严格把关，破解土地指标“分配难”。建立拟上报项目风险评估制度，提高准入门槛，切实引进一批大项目、好项目。严格执行工业用地控制指标，入园企业土地投资强度不得低于200万元/亩；一般性工业项目用地原则上不得超过30亩；严格控制用地容积率，引导工业投资项目建设多层、高层厂房，中小项目一律进标准厂房。对上级下达的土地利用计划指标进行统一调配，优先保障重点大项目需求。

　　健全机制，破解土地供应“监管难”。与镇街、有关部门实行联合办公，合力推进批而未供、供而未用土地手续办理。实行建设项目开竣工申报、验收制度，强化土地出让合同监督管理，保证项目按计划开工建设。强化建设用地跟踪管理，及时发现、处置企业投资意愿不强、后续资金困难、超过约定开工、停止建设、违反投资合同等行为。对擅自改变土地用途，提高容积率的房地产用地，重新签订出让合同变更协议，依法追缴土地出让金。

　　依法处置，破解闲置土地“消化难”。在摸清闲置土地底子、建立台帐的基础上，采取强势分割、强力征收、强制收回等措施，对闲置土地逐块宗地过堂、逐项内容对照、逐镇专人负责，努力做到调整使用一批土地、依法收回一批土地、推动新上一批项目。

     

　　以党的群众路线教育实践活动为载体，以“让群众顺心、让企业宽心、让政府放心”三心服务为目标，积极主动服务、严格规范管理，推动行政审批提速增效，不断提升服务水平。

　　土地抵押“一日办结”。积极推动服务提速，对企业土地抵押实行“一日办结制”，近年来，共办理各种抵押登记3000余宗，抵押面积8000多公顷，抵押金额100多亿元，为项目建设赢得了时间，提供了支持。

　　实现居者有其证。积极回应群众关切，从群众反映强烈的热点难点问题抓起改起，让群众感受到真切变化。解决了瑞禾苑、龙海花园等16个小区5000多户居民无法办证的难题。推行预约服务、上门服务，多次到公路站、枫林绿洲等小区开展现场办公活动。

　　维护失地农民权益。针对土地补偿费欠缴、缓缴等问题，争取市政府同意，将新征地预存款额度提高到10万元/亩，从根本上解决了土地补偿费拨付不到位的问题。

　　

 

　　

　　近年来，市国土局按照市委市政府的部署要求，现场抓落实，提速抓推进，积极构建重点项目用地、审批和监管服务“绿色通道”。

　　重点项目用地做到应保尽保。上半年，共从省批回土地3641亩，其中青岛市重点项目9个、1824亩，2015年上报土地利用计划指标全部批回。向上积极争取用地计划指标。青岛市共下达给我市土地利用计划指标4170亩，其中自主切块指标1860亩，融资计划指标1000亩，小城市培育指标375亩，青岛市重点项目指标935亩。供应土地25宗、2255.89亩，同比增长101.75%。

　　重点项目审批进入快车道。提前介入项目用地可行性论证等前期工作，组织相关部门人员一同实地踏勘，对项目用地是否符合规划等情况进行现场确认，当场出具情况说明。成立重点项目推进工作组，专职负责重点项目用地办理工作，各个工作环节均有专人专班负责。明确相关领导成员为批后监管主体责任人，负责批后监管牵头工作协调，抓好信息通报、动态巡查、综合验收、执法监督等制度落实。

　　健全工作推进机制。坚持领导抓、抓领导，长期抓、抓长期的工作思路，成立了局主要领导亲自抓、负总责的“百日会战”活动领导小组，实行重点项目用地包联责任制，把强化责任、压力传递、过错倒查、巩固长效贯穿“现场推进”活动始终。

　　

                                             

　　坚持把创新作为加强队伍建设的有力武器和重要途径，着力打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。

　　强基固本创品牌。“阳光国土”品牌创建于2005年，后经广泛推广与践行，成为我市最具知名度的机关品牌之一。2008年，“阳光国土”被评为“青岛市优秀服务品牌”；2010年，“阳光国土”党建品牌通过国家工商总局商标注册；2011年8月，“阳光国土”被评为青岛市级党建品牌。

　　彰显文明塑形象。积极开展文明单位群创群建活动。截至目前，全局17家国土所全部为青岛市级以上文明单位，其中省级文明单位1家，青岛市级文明单位标兵1家。局行政审批窗口为省级“青年文明号”，资源管理处为青岛市级“青年文明号”。2013年，机关建设工作经验在全省国土系统“五个建设”工作会议上予以推广。开发区所、姜山所等5个国土所被授予“省级党风廉政建设示范所”。

　　创新思路抓党建。将创建服务型机关的使命纳入机关文化体系，拓展了服务理念，在干部职工中深入开展“让群众顺心、让企业宽心、让政府放心”为主要内容的“三心”服务。局党委与各支部签定《党建工作目标责任书》，形成“人人有责任、事事有程序、环环有考核、不良有纠正”的无缝隙、全覆盖的党建工作网格化体系。深入开展反腐倡廉、党风廉政教育。