六版：6.25全国土地日
情系热土书华章——市国土资源局工作巡礼
刊发日期：2016-06-24 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
耕地保护：守住群众的饭碗田
我市耕地总面积147.23万亩，人均耕地1.96亩。近年来，市国土局深入贯彻耕地保护基本国策，坚持开发与保护并举，连续10多年实现耕地总量动态平衡，确保了全市粮食安全。
构建规划约束机制。科学编制、实施了新一轮土地利用总体规划（2006-2020年）。根据规划，到2020年，全市耕地面积保有量不低于124.26万亩，人均耕地不低于1.6亩，基本农田保有量不低于123.45万亩。
构建质量提升机制。大力推进土地整治工程，共建成高标准基本农田22.69万亩，实施省级土地整理项目3个，青岛市级土地整治项目239个，补充耕地2.03万亩，改造中低产田8万余亩，农业综合生产力大幅度提高。
构建共同责任机制。市政府每年与镇街签订依法管地用地责任书、补充耕地责任书和基本农田保护责任书，构建政府第一责任，国土资源部门主管责任，相关部门共同责任的耕地保护工作责任机制。签订基本农田保护责任书11.4万份，设立基本农田保护标志牌18块，确定基本农田保护地块786块。
构建动态监管机制。聘请800多名村级协管员，完善市、镇、村三级全覆盖的土地执法监察网络体系。建立“包片监管、分级控制”的违法用地预警机制和违法用地函告制，做到“反馈迅速、制止有力”。组建由法院、公安、监察、国土等部门组成的联动执法组，形成监管合力。
执法监察：扎紧依法用地的篱笆
为切实规范国土资源管理秩序，市国土局不断加大执法监察力度，积极打造“一小时执法圈”，为全市经济社会发展营造了良好的环境。
严格巡查查处。成立了国土资源公安派出所，有力提升了执法震慑力。坚持预防为主、查防结合，严格落实市、镇、村三级执法巡查联动机制，力争将土地违法违规消灭在萌芽当中。以卫片执法检查为重点，及时立案查处，坚决整改到位，近几年我市违法占用耕地面积比例均远低于15%的上级问责比例。
落实共同责任。细化各镇（街道），发改、城建、规划等部门在土地执法上的具体职责，建立土地违法和未批先用问题综合预防和惩治机制，变土地“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。
强化依法管控。将依法用地、高效用地情况纳入对各镇、街道目标绩效考核，上一年度用地情况与下一年度新增用地指标分配相挂钩。对全市批而未供、供而未用情况实行月报制度，定期通报进展情况，督促工作开展。
矿山治理：留住绿水青山
近年来，我市加大了矿山地质环境恢复治理力度，先后立项实施3个中央资金扶持项目，共申请中央治理扶持资金6400万元，地方配套资金1404.23万元。为巩固长效，在矿山地质环境恢复治理中重点落实三项措施。
实行地质环境治理保证金制度。按照“谁破坏、谁治理”的原则，在办理采矿登记、延续变更时督促采矿企业按规定缴纳地质环境治理保证金，共收取地质环境治理保证金277万元，全部用于闭坑后矿山的恢复治理。
落实治理责任。与35家省、市发证矿山签订了《矿山地质环境治理责任书》，18家我市权限内发证矿山全部编制了《矿山地质环境保护与治理恢复方案》，做到一级抓一级，层层抓落实。对达不到规模要求、有超层越界开采行为、存在安全隐患的7家矿山企业进行集中关停。
加强矿产资源勘查开采监督管理。通过开展矿产执法日常巡查、矿业权年度检查，督促矿山企业严格按照《矿山开发利用方案》、《矿山地质环境保护与恢复治理方案》要求，边开采边治理，将矿产资源开采对周围环境的破坏降到最低。
基础测绘：筑牢经济发展根基
近年来，市国土局认真贯彻执行测绘管理法律法规，切实加强测绘精细化管理，努力为经济发展提供可靠服务。
加强规划管理。编制了莱西市“十二五”基础测绘规划，包括基础测绘任务、基础地理信息系统建设、基础地理信息应用示范工程、莱西市地图集工程。投资2395万元开展了农村集体建设用地确权发证测绘工作，该测绘项目获得了山东省国土资源厅科学技术进步二等奖；实施了城区85平方公里数字莱西地理信息公共平台建设项目，预算投资578.38万元，完成地理信息公共平台建设工作；已建成卫星定位连续运行参考站2个，建立了基础测绘成果使用审批制度，实现了基础测绘成果网上查询、申请受理。
严格测绘市场监管。开展辖区测绘单位测绘资质年审换证工作，辖区6家测绘单位资质年审全部审验合格；做好测绘执法工作，严格市场准入和项目登记，严格测绘市场监管，严查非法测绘，规范了全市测绘市场正常秩序。
加强成果管护与宣传。积极开展辖区测绘地理信息成果质量检查及保密专项检查工作，确保各项测绘成果质量与保密；加强测量标志管护，签订二级责任状，做好全市测量标志的保护、维护、检查和使用工作；积极做好测绘法宣传工作，现场免费发放最新版地图等宣传图资料2000余份，取得了较好的社会效果。
（下转第7版）
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