三版：平安法治
市公安局强力推进“小案”侦防工作效果显著
刊发日期：2016-06-02 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
“小案”侦办难是人民群众反映集中的问题，也是基层公安工作的突出短板。今年以来，市公安局紧紧围绕“防风险、补短板”这一主线，将“小案”侦防作为控制社会治安的有力抓手，精准聚焦，综合施策，强力攻坚，全面推行“全警上案、专业破案、完美办案”工作模式，有力提升了“小案”侦防能力。今年以来，我市“小案”发案同比下降17.2%，破案同比增长11.3%，摧毁侵财类犯罪团伙7个，抓获成员25人，为群众挽回损失100余万元。
坚持全警上案，形成小案侦办整体合力。牢固树立“群众利益无小案”的理念，把破解小案难题作为“一把手”工程、全警工程来抓，全警全力做好小案侦办工作。强化领导推动。成立由局主要负责同志挂帅的领导小组，专门制定工作方案，明确任务目标，多次组织召开工作调度会、研讨会，对小案侦防工作进行安排部署，确保工作有序推进。加大对多发性侵财小案绩效考核权重，对各单位打击情况实行周通报、月排名，局党委定期听取各单位打击侵财类犯罪情况汇报，当月排名后三位的单位向局党委说明情况，年底按照各单位排名，纳入绩效考核成绩，对排名靠后的单位一票否决，有效调动了各单位小案侦办的积极性。强化警种联动。坚持刑侦、治安、交警、派出所等部门“多警联动”，形成“一盘棋”的格局。发挥刑警侦查破案的尖刀作用，及时进行串案并侦，破大案、抓团伙，提升破案效率。发挥治安、交警、派出所的职能作用，严密社会面控制，在各主要出入口路段设卡盘查，加强重点车辆检查，控制赃车、赃物外流。今年以来，共开展设卡盘查集中行动16次，盘查车辆1.2万余辆，检查人员8000余人，查获违法犯罪人员40余名。今年以来，为有效缓解基层警力不足压力，在全局实行党委成员、局直单位与派出所警务合成机制，通过开展局直单位与派出所责任共担、合成作战、优化警力，形成全警参与、多警合成、上下联动的整体格局。强化打防互动。针对侵财类犯罪的规律特点，强化一线布警力度，严格落实24小时巡逻防范，实行定点巡逻和流动巡逻、便衣巡逻与着装巡逻相结合，最大限度地把警力摆上街面。依托 “天网”工程，加强视频监控与巡防警力的无缝衔接，着力构建“天网+地网”防控对接模式，形成“空中有监控、地面有巡逻、进出有卡口、村居有联防”的全方位、立体式的安保体系，提高了打防小案的精准度。今年以来，通过巡逻防范共抓获违法犯罪嫌疑人50余名，全市刑事发案同比下降8.6%，为四市最低。
坚持专业破案，切实提升小案攻坚能力。针对侵财类犯罪多系职业犯罪、流窜犯罪的特点，探索建立专业化、信息化、基础化的打击犯罪的组织形式和工作模式，提高小案侦破能力。组建专业团队，以专业化应对职业化。将10个刑侦中队按照职责分工整合为五大作战团队，将技术中队的刑事技术和图侦警力分为五组整合到各作战团队，接警后刑侦、图侦、技侦协同作战、同步上案，相互支撑，整体联动，全力开展侦破工作，进一步提高了打击效能。今年5月份，我市接连发生女性被飞车抢夺案件，引起社会关注。刑侦大队打击侵财团队迅速召开案情分析会，制定了以视频侦查为先导，走访调查、串并研判同步跟进的侦查思路，经工作，锁定鞠某有重大作案嫌疑并将其抓获，共破获抢夺案件12起，追回被抢手机、首饰一宗，迅速消除了社会影响。强化信息支撑，以信息化引领实战化。全面落实“一长四必”现场勘验责任制，完善刑警大队与派出所职责权限，加强基础技术员队伍建设，今年以来，市局现场勘验率为100%。强化信息导侦，对多发性侵财“小案”警情进行每周预警研判，将警情信息与现场信息同步推送至基层一线单位，更加精确的指导巡逻防控工作。加强常态管控，以基础化推动常态化。在小案侦防工作中，注重常态管控，最大限度挤压犯罪空间。深入开展重点行业治安检查，重点加强对金银加工店、废旧物品收购、二手手机交易市场、机动车维修场所等管理，从源头上堵塞销赃渠道。加强辖区重点场所、流动人口、出租房屋等管理，强化对犯罪分子可能涉足场所的控制，定期组织开展治安清查，今年以来，共清查治安重点单位375家，检查出租屋3000余户，检查流动人口7500余人次，取缔无证经营旅馆6家，查获网上逃犯19人，发现可疑物品和案件线索30余条。
坚持完美办案，让群众对小案侦办工作有更多获得感。牢牢把握提升人民群众安全感和满意度这一根本目标和标准，在全局开展“完美办案”活动，努力实现法律效果和社会效果“双赢”。规范办案程序，提升办案质量。针对不同类别案件，抓住影响办案质量的关键环节，实施流程化执法模式，规范有序开展案侦工作。加强实战培训，定期安排派出所民警到刑侦、治安等部门跟班学习，推行“师徒制”培训模式，今年以来，全局共组织3次业务培训，先后选调22人到刑事科学技术室跟班学习，通过“传帮带”、“跟学练”，有效提升了警务实战化水平。严格案件回访，强化警民沟通。认真落实办理刑事案件告知服务规定，大力推行立案、破案和案侦工作进展回告，定期对未破案件的受害人、来访群众、犯罪嫌疑人家属等进行电话回访或上门回访，说明未破原因，告知进展情况，听取意见建议，不断提升群众满意度和执法公信力。今年以来，共回访群众3100余人次，接受意见建议160余条，当事人对案件处理的满意度达90%以上。强化破案追赃，赢得群众满意。以多发性侵财案件、伤害案件、交通肇事案件和命案案件四大类案件为重点，综合运用追赃、调解、救助、宣传等手段和措施，尽最大努力为当事人挽回经济损失，消除社会影响。今年以来，通过小案侦防共追回被盗摩托车、电动车60余辆，手机20多部、汽车5辆，现金7万余元。
（宋学友 迟尚平）
坚持全警上案，形成小案侦办整体合力。牢固树立“群众利益无小案”的理念，把破解小案难题作为“一把手”工程、全警工程来抓，全警全力做好小案侦办工作。强化领导推动。成立由局主要负责同志挂帅的领导小组，专门制定工作方案，明确任务目标，多次组织召开工作调度会、研讨会，对小案侦防工作进行安排部署，确保工作有序推进。加大对多发性侵财小案绩效考核权重，对各单位打击情况实行周通报、月排名，局党委定期听取各单位打击侵财类犯罪情况汇报，当月排名后三位的单位向局党委说明情况，年底按照各单位排名，纳入绩效考核成绩，对排名靠后的单位一票否决，有效调动了各单位小案侦办的积极性。强化警种联动。坚持刑侦、治安、交警、派出所等部门“多警联动”，形成“一盘棋”的格局。发挥刑警侦查破案的尖刀作用，及时进行串案并侦，破大案、抓团伙，提升破案效率。发挥治安、交警、派出所的职能作用，严密社会面控制，在各主要出入口路段设卡盘查，加强重点车辆检查，控制赃车、赃物外流。今年以来，共开展设卡盘查集中行动16次，盘查车辆1.2万余辆，检查人员8000余人，查获违法犯罪人员40余名。今年以来，为有效缓解基层警力不足压力，在全局实行党委成员、局直单位与派出所警务合成机制，通过开展局直单位与派出所责任共担、合成作战、优化警力，形成全警参与、多警合成、上下联动的整体格局。强化打防互动。针对侵财类犯罪的规律特点，强化一线布警力度，严格落实24小时巡逻防范，实行定点巡逻和流动巡逻、便衣巡逻与着装巡逻相结合，最大限度地把警力摆上街面。依托 “天网”工程，加强视频监控与巡防警力的无缝衔接，着力构建“天网+地网”防控对接模式，形成“空中有监控、地面有巡逻、进出有卡口、村居有联防”的全方位、立体式的安保体系，提高了打防小案的精准度。今年以来，通过巡逻防范共抓获违法犯罪嫌疑人50余名，全市刑事发案同比下降8.6%，为四市最低。
坚持专业破案，切实提升小案攻坚能力。针对侵财类犯罪多系职业犯罪、流窜犯罪的特点，探索建立专业化、信息化、基础化的打击犯罪的组织形式和工作模式，提高小案侦破能力。组建专业团队，以专业化应对职业化。将10个刑侦中队按照职责分工整合为五大作战团队，将技术中队的刑事技术和图侦警力分为五组整合到各作战团队，接警后刑侦、图侦、技侦协同作战、同步上案，相互支撑，整体联动，全力开展侦破工作，进一步提高了打击效能。今年5月份，我市接连发生女性被飞车抢夺案件，引起社会关注。刑侦大队打击侵财团队迅速召开案情分析会，制定了以视频侦查为先导，走访调查、串并研判同步跟进的侦查思路，经工作，锁定鞠某有重大作案嫌疑并将其抓获，共破获抢夺案件12起，追回被抢手机、首饰一宗，迅速消除了社会影响。强化信息支撑，以信息化引领实战化。全面落实“一长四必”现场勘验责任制，完善刑警大队与派出所职责权限，加强基础技术员队伍建设，今年以来，市局现场勘验率为100%。强化信息导侦，对多发性侵财“小案”警情进行每周预警研判，将警情信息与现场信息同步推送至基层一线单位，更加精确的指导巡逻防控工作。加强常态管控，以基础化推动常态化。在小案侦防工作中，注重常态管控，最大限度挤压犯罪空间。深入开展重点行业治安检查，重点加强对金银加工店、废旧物品收购、二手手机交易市场、机动车维修场所等管理，从源头上堵塞销赃渠道。加强辖区重点场所、流动人口、出租房屋等管理，强化对犯罪分子可能涉足场所的控制，定期组织开展治安清查，今年以来，共清查治安重点单位375家，检查出租屋3000余户，检查流动人口7500余人次，取缔无证经营旅馆6家，查获网上逃犯19人，发现可疑物品和案件线索30余条。
坚持完美办案，让群众对小案侦办工作有更多获得感。牢牢把握提升人民群众安全感和满意度这一根本目标和标准，在全局开展“完美办案”活动，努力实现法律效果和社会效果“双赢”。规范办案程序，提升办案质量。针对不同类别案件，抓住影响办案质量的关键环节，实施流程化执法模式，规范有序开展案侦工作。加强实战培训，定期安排派出所民警到刑侦、治安等部门跟班学习，推行“师徒制”培训模式，今年以来，全局共组织3次业务培训，先后选调22人到刑事科学技术室跟班学习，通过“传帮带”、“跟学练”，有效提升了警务实战化水平。严格案件回访，强化警民沟通。认真落实办理刑事案件告知服务规定，大力推行立案、破案和案侦工作进展回告，定期对未破案件的受害人、来访群众、犯罪嫌疑人家属等进行电话回访或上门回访，说明未破原因，告知进展情况，听取意见建议，不断提升群众满意度和执法公信力。今年以来，共回访群众3100余人次，接受意见建议160余条，当事人对案件处理的满意度达90%以上。强化破案追赃，赢得群众满意。以多发性侵财案件、伤害案件、交通肇事案件和命案案件四大类案件为重点，综合运用追赃、调解、救助、宣传等手段和措施，尽最大努力为当事人挽回经济损失，消除社会影响。今年以来，通过小案侦防共追回被盗摩托车、电动车60余辆，手机20多部、汽车5辆，现金7万余元。
（宋学友 迟尚平）