自今年2月开始,夏格庄镇根据青岛市农委统一部署要求,精心组织实施了为期3个月的全镇农村集体经济组织财务收支审计。
研究制定实施方案。夏格庄镇党委、政府对这次大范围的审计活动十分重视,专题研究、制定、下发了《夏格庄镇人民政府关于2015年度农村集体经济组织财务收支审计实施方案》,对这次审计的指导思想、范围、内容、方法步骤等予以明确,对相关工作提出了明确要求。
明确审计对象、内容。审计对象为全镇54个农村集体经济组织的村民委员会。审计内容涵盖村集体经济组织2015年度的财务收支及有关经济活动情况,主要包括:集体经济组织的土地发包、资产租赁、资产处置等其他集体收入;上级转移支付资金以及财政补助资金、集体土地征地补偿资金、社会捐赠资金、“一事一议”资金、集体建设用地收益等管理使用的真实性、合法性、合规性等情况;集体资产、资源的承包租赁协议、合同等落实情况;债权、债务情况;村集体经济组织有关抵押、担保等事项。
改进审计方式方法。这次审计,内部审计与外部审计相结合,委托有资质的中介机构参与审计,镇政府成立审计组织,审计组由分管审计的副镇长为组长、经统审中心主任兼任副组长,审计组配备中介机构人员为成员,明确责任,统筹安排,负责指导和实施全面审计工作。
审计工作分三步走。审计准备阶段:包括账务准备、成立审计组、发动实施、下发通知等项工作。审计实施阶段:包括清理账务、全面审计、认真核实、征求意见、填写表格、出具报告、结果公示、异议复审、整理归档等项工作。该镇方案提出:镇政府审定审计报告,作出审计结论和决定,通知被审计单位和有关单位执行。具体审计情况向村民群众张榜公示,公示时间不少于7天。镇审计组组织检查审计结论和决定的执行情况。整改总结和验收检查:首先,要求各村针对审计中发现的问题,制定相应的整改措施并进行整改落实。其次,全面总结本次农村集体财务审计工作,认真填制4个审计情况汇总表,形成综合报告,向镇党委、政府提报。
(李庆堂 胡克清)