一版：时政要闻总第1760期 >2016-05-19编印

      “别看这些树林只有树，这可全都是黄金！”指着村子周边郁郁葱葱的树林，店埠镇鲍家庄村党支部书记刘俊叶显得很兴奋。今年，店埠镇党委政府在经济薄弱的鲍家庄村探索“以绿养绿、生态脱贫”模式，对该村实施整村绿化工程，先后投资30万元种植景观海棠、白腊、法桐等7000余棵。初步推算，最初栽植的30元一颗的海棠树苗，2-3年分植时，将达上百元一株，成材换植时价值数百元一株，给村庄打造了“绿色银行”。同时，村庄依据现有的北美海棠850棵、冬青4800棵、白腊400棵、法桐1000多棵基础，进一步扩展花卉种植规模，挖掘绿色潜力，发展特色乡村旅游项目，带动贫困人口脱贫，取得较好扶贫成效。

　　鲍家庄村的变化，是近年来我市农村扶贫开发工作取得显著成效的一个缩影。我市在扶贫攻坚探索中，念好“精准”二字诀，唱响“精准”主旋律，使贫困面貌发生了深刻变化。截至目前，全市已完成脱贫4037户7949人，占建档立卡贫困人口的75%以上，剩余1121户2143人计划2016年全部脱贫。4个经济薄弱镇、35个贫困村和58个经济薄弱村的生产生活条件也有了一定程度的改善。

 

 

　　要打好脱贫攻坚战，必须先明确责任。我市研究出台了《关于率先完成农村精准脱贫任务的实施意见》，明确了实现精准脱贫的“四个保障”、“四项工程”和“五个机制”。市扶贫开发领导小组与镇街签订了责任状，脱贫任务逐级落实到镇到村到户到人，层层压实责任。调整加强了市镇两级扶贫工作机构，配备专兼职工作人员49人。建立实施了“扶贫工作月调度”和“临时性工作现场调度”等制度，夯实了扶贫工作的根基。

      为推进精准扶贫，我市在35个贫困村和58个经济薄弱村组成了93个驻村工作队，实行结对帮扶；安排74个市直部门、单位和74家双管单位、企业，与74个贫困村、经济薄弱村结成帮扶对子。安排5000多名镇村干部、党员，对我市全部贫困户进行联系帮包，实现经济薄弱镇、贫困村、经济薄弱村、贫困户责任单位和责任人全覆盖。结对子，攀穷亲，一名驻村干部包几个贫困户。驻村干部们要协调村里争取项目和资金，寻找致富门路，发展生产，还要在规定时限内帮助帮扶对象“脱贫帽”。
 

 

　　精准扶贫首要的任务就是精准确定扶贫对象，解决“帮扶谁”的问题，改“大水漫灌”为“精准滴灌”。精准扶贫工作开展以来，我市各级干部进一步开展了建档立卡复核和贫困人口信息动态管理工作，对识别程序、识别对象、贫困状况等信息数据进行了再调查、再核实，创新“五看”工作法入户调查（即看房子、看种养、看智力、看口袋、看邻居反映），做到“应纳尽纳，应退尽退”。根据摸底情况，按照“一镇一规、一村一策、一户一案”编制了4个经济薄弱镇扶贫发展规划、93个贫困（经济薄弱）村摘帽对策，确定了1121户2143名贫困人员脱贫措施。同时绘制了全市扶贫攻坚地图、贫困（经济薄弱）村公示板，填写了贫困户扶贫手册，完善了扶贫工作档案，明确了精准扶贫的时间表和路线图。

　　把贫困人口找出来，把扶贫政策送进家，这是我市实施“滴灌”精准扶贫的有效举措。沽河街道贫困户董芝德利用山后韭菜基地的养殖场，承包养殖山后黑猪，不但实现了脱贫，而且实现了致富，年均纯收入10多万元。在我市，像董芝德一样创业致富的典型还有很多。截至目前，我市已有5000多名贫困人口通过发展特色种养业及小加工、小作坊等二三产业等实现脱贫。有28个贫困村和经济薄弱村培育了特色主导产业，成立示范专业合作组织32个，进一步拓宽了贫困人口增收渠道。

 

 

　　姜山镇充分发挥镇内大企业多的优势，采取了“园区+经济薄弱镇、大企业+经济薄弱村、企业+贫困户、企业+贫困大学生、慈善协会+贫困户”5种模式，帮助4个经济薄弱镇2年实现税收1431万元。由耐克森轮胎、泰光公司、海诺生物科技、新天地静脉产业园4个大企业，分别帮包陈家庄、全家岭、西屯、双龙埠4个经济薄弱村。青岛海诺生物工程有限公司依托“企业带动+扶贫”的精准扶贫模式，积极参与扶贫开发，先后投资10多万元帮扶西屯村新建了800平方米的健身娱乐广场、安装了全村红外线视频监控平台，在贫困村帮扶、安排贫困户就业、资助困难群体，取得了显著的社会扶贫效益，得到了群众的好评。

　　青岛海诺生物工程有限公司是我市发展二产产业带动扶贫脱贫的典型。在开展精准扶贫工作中，我市大力实施“创新驱动+扶贫”战略，拓展扶贫渠道。创新打造了八大“扶贫+”模式，包括“企业带动+扶贫”模式、“产业服务+扶贫”模式、“旅游开发+扶贫”模式、“土地整合+扶贫”模式、“资金整合+扶贫”模式、“电商拉动+扶贫”模式、“社会助力+扶贫”模式和“行业统筹+扶贫”模式，形成了可复制、可推广的精准扶贫脱贫新经验。        

                                        （高欢欢）