姜山镇充分发挥镇内大企业多、资金优势突出、工作岗位富裕、精准脱贫资源丰富的优势,在精准脱贫中创新性推行“企业带动+扶贫”精准扶贫新模式。姜山镇2014年建档立卡的贫困户有825户、1212名贫困人员,2014年脱贫374户、413人,2015年脱贫326户、571人。目前,全镇尚未脱贫贫困户125户、228人。
搭建对经济薄弱镇帮扶支持的“新平台”
近年来,通过大力招商引资,姜山镇2015年全镇规模以上工业总产值达到258亿元,地方财政收入实现4.2亿元。为加快对其它镇办、特别是经济薄弱镇的帮扶支持,搭建工业经济发展的“大平台”,镇党委政府研究制定了工业区对全市其它镇办全面开放的优惠扶持政策,由其它镇办引进、且符合姜山工业区落户标准的项目,可以通过“飞地”方式到姜山工业区直接落户,飞地项目产生的税收,根据各镇办的经济实际,实施五五、四六、三七、二八等不同比例的税收分成予以支持,相应提高经济薄弱镇的税收拨付比例,支持经济薄弱镇通过发展企业更快的脱贫致富。目前,在姜山工业区已经落户的“飞地”项目共有47家,其中,马连庄、河头店、日庄等镇落户的“飞地”23家,“飞地”项目2015年共产生税收970多万元,通过税收支持4个镇达430多万元。
实施大企业与经济薄弱村“结对子”帮扶
姜山镇的耐克森轮胎、青岛泰光公司2个企业2015年税收均实现过亿元,其中耐克森轮胎达到2.56亿元。我镇充分发挥镇内大企业多的优势,由耐克森轮胎、泰光公司、海诺生物科技、新天地静脉产业园4个大企业,分别帮包陈家庄、全家岭、西屯、双龙埠4个经济薄弱村。2015年,海诺生物科技先后投资10多万元帮扶西屯村新建了800平方米的健身娱乐广场、安装了全村红外线视频监控平台;耐克森轮胎、青岛泰光、新天地静脉产业园3个企业也在与村庄一起研究发展规划,积极支持帮包经济薄弱村尽快脱贫致富。
开通贫困户人员进企业务工脱贫“直通车”
姜山镇党委政府充分发挥镇内企业多、就业务工岗位多、贫困户进企业务工可以直接脱贫致富的优势,积极倡导大企业对有劳动能力的贫困户人员优先安置工作岗位。青岛泰光公司等单位协调了100多个岗位,主要用于安置有劳动能力的贫困户、残疾人到企业上班。截止到4月底,已有40多人、12名有劳动能力的残疾人先后到青岛泰光有限公司、海诺生物科技、渤化石墨等企业务工,实现了脱贫致富。
建立企业与贫困大学生“手拉手”帮扶新举措
青岛华通集团、置信合联集团等企业连续3年开展“金秋助学”活动。镇党委政府大力宣传企业对贫困大学生的爱心帮扶行为,并因势利导,积极倡导大企业与贫困大学生实施“手拉手”帮扶,先后帮助闫笑宇等26名新入学的大学生、11名参加中高等职业教育培训的贫困生和3名本科生给予资助帮助完成学业。青岛华通集团、置信合联集团还对贫困大学生做出承诺,不但将继续支持贫困大学生完成学业,并且对毕业后愿意到本企业工作的贫困大学生优先给予安排工作岗位,支持贫困户尽快脱贫致富。
建立慈善协会参与精准扶贫的“新通道”
2015年11月,姜山镇新成立了姜山镇企业协会和姜山镇慈善协会,目前,已有60多家大企业加入了慈善协会,计划募捐的资金将近100万元,目前已募到位资金20万元;我镇积极发挥慈善协会的作用,把精准脱贫作为慈善协会的一项重要职能,对重点贫困户按照贫困状况,每年给予一定的资金救助,建立了更广泛的兜底保障机制,扩大了救助群体的覆盖面,建立了更加完善、更加便捷、更加高效的保障体系。
下一步,姜山镇计划依托企业协会及慈善协会,进一步规范企业帮扶脱贫制度及流程,规范企业帮扶运转模式,充分发挥大企业的模范带头作用,引领辖区内其他企业积极投入到脱贫攻坚工作中。同时,正在探索建立爱心企业扶贫星级评定机制,对扶贫工作突出的企业实行星级挂牌,对五星级、四星级、三星级等星级评定的企业,在项目发展、设施配套等方面制定优惠扶持政策,进一步完善爱心企业金融税收激励机制,更好的激发企业的社会责任感,通过企业带动、社会联动,真正实现全镇脱贫致富。
(王国师 郭文广)