六版：综合信息
水集街道为村级财务管理上“紧箍咒”
刊发日期：2016-04-15 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
为了进一步规范村级财务管理，加强经济监督，水集街道党工委、办事处出台了《关于加强和规范村级财务管理的实施办法》，提出了11个方面的管理制度。
规范农村财务代管制度。以经统审中心为基础，撤销农村会计服务中心，设立街道农村集体资金资产资源委托代理服务中心。规范会计核算，坚持“五统一”（统一资金账户、统一票据管理、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理），经统审中心为各村建立“六账二簿”（现金账、经营收支明细账、往来积累明细账、固定资产明细账、产品物资明细账、总账。现金登记簿、往来登记簿）。规范报账程序，按照“经办人签字确认——村书记、主任审批——村务监督委员会审核、组长签字盖章——经管员到经统审中心报账”的程序进行。
重大经济事项审批制度。村级财务开支实行预算审批制度。建立和完善重大经济事项事前审批制度，重大经济事项包括新上项目及扩建、技改项目、新增集体固定资产投资5000元以上的、变卖和报废固定资产5000元以上的、修路、架桥等工程建设、核销无法收回的应收款等共10类。
定项限额管理制度。对包括公务费、通讯费、差旅费、保险费、报刊费、干部定额补贴、村民福利、备用金等8个方面进行限额管理。
财务监管制度。每月22——28日为经管员报账日，要切实做到账账相符、账实相符，确保每一笔财务收支真实、准确、合法。加强对村级公司实体的财务监督。
现金管理制度。村级各项收入都要纳入经统审中心统一代管，收入收取后3日内缴入代理服务中心为各村建立的资金专户，非财务人员不得收取新和存款，资金结算原则上一律通过银行。
票据管理制度。村级收支实行收支两条线管理，各项支出要取得税务发票或其他合法凭证，不合格凭证严禁入账。
印章管理制度。村委会行政章由办事处集中存放，村集体经济组织财务专章由经统审中心受托代管，印章由办事处、村管理人员实行双人双锁管理。
合同管理制度。对村级土地出让合同、耕地、林地、滩涂、水面等发包、承包合同，厂房、设备租赁合同、内外资投资项目合同、工程建设等合同，严格按照规定程序执行。加强村级工程项目招投标管理，工程结束一个月内做好决算，由审计部门进行工程结算审计。
财产物资管理制度。对集体所属各类财产物资每半年盘点一次，确保账实相符。对账外资产及时进行自查清理和登记入账。
债权债务管理制度。建立债权债务登记簿，确保债权及时回收。各村的债权债务情况每年度通报一次。未经办事处审批、村民会议或党员、村民代表会讨论通过，一律不得发生借贷行为。
经济责任审计制度。健全和完善干部任期经济责任审计制度。每年末，财政所、纪委、经统审中心按照一、二、三类村庄，抽选20%左右进行定期审计。
该《办法》同时违反上述各类制度行为，分别提出了不同的处理处罚规定。同时，为了保证该《办法》的顺利实施，水集街道成立了由办事处主任任组长的村级财务管理工作领导小组和由经统审中心主任任组长的农村财务监督与审计工作小组。
（李庆堂 朱桂海）