三版：平安法治总第1740期 >2016-04-14编印

　　为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党从严治警向基层延伸，巩固拓展“三严三实”专题教育和“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动成果，进一步解决公安队伍在纪律作风、宗旨信念、队伍管理、执法办案方面存在的突出问题，保持公安机关良好的党风警风，根据青岛市公安局党委统一部署，市公安局党委决定从今年3月起，在全市公安机关开展为期3个月的“深化‘三严三实’、严肃纪律作风”专项整顿活动。

     这次专项整顿活动的重点是：查纪律作风，重点整顿“庸、懒、散”等纪律松弛问题。一是纪律观念淡薄。重点排查整顿半军事化管理意识淡薄，对各项警纪警规置若罔闻，有令不行、有禁不止；对重大问题请示报告不及时；对上级的决策部署和政策措施执行不力等问题。二是工作作风散漫。重点排查整顿工作时间从事无关活动，工作消极懈怠；工作标准不高、责任心不强，敷衍应付、得过且过；大错不犯、小错不断，办事拖拉、逃避责任等问题。三是内务管理不严。重点排查整顿队伍中不按规定着装，警容仪表不严整；办公场所标识不清，办公环境脏乱差，内部安全防范措施落实不到位；工作和值班时间空岗脱岗等问题。四是违反廉政纪律和中央八项规定精神。重点排查整顿违规使用警车、公车私用、乱停乱放，甚至套用假牌照；违规公款吃喝，出入私人会所、高档娱乐场所；不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等问题。

　　查执法办案，重点整顿执法不公及“不作为、乱作为、慢作为”等执法突出问题。一是执法“不作为”。重点排查整顿对群众的报案求助推诿扯皮，有案不立，立而不查；对110报警求助有警不接、出警迟缓，处警不规范，不落实报警求助首接责任制等；对交通事故现场处置不及时，调查不全面，责任认定书填写不完整；在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。二是执法“乱作为”。重点排查整顿滥用执法权力，执法方式简单、生硬甚至作风粗暴；违规干预、插手案件办理，为违法者说情开脱，泄露案情，甚至通风报信等；不如实立案、结案，弄虚作假，办关系案、人情案；违规插手经济纠纷、民间纠纷等；违规乱收费、乱罚款；违规采取强制措施、暴力取证、变相体罚；执法办案场所和涉案财物管理制度不落实，违规留置嫌疑人，协警、特勤人员违规参与执法；违反监所管理规定等问题。三是执法“慢作为”。重点排查整顿受案后不按规定程序和时限开展工作，调查取证不及时、不到位；未按规定发放受案回执，未及时告知当事人案件进展情况；治安案件超期未结、办理久拖不决等问题。

　　查服务宗旨，重点整顿“冷硬横推”、“吃拿卡要”等宗旨观念淡薄问题。一是服务态度生硬。重点排查整顿执法执勤和窗口服务中对待群众态度蛮横、语气生硬、服务用语不规范，“门难进、脸难看、话难听、事难办”；答复群众不够耐心细致，对群众诉求、来信来访推诿扯皮、敷衍塞责；不按规定公开窗口单位的工作职责、执法依据、办事程序、法定时限、收费标准、监督方式等问题。二是办事效率不高。重点排查整顿不落实窗口服务首问负责制、一次性告知等制度，导致群众多跑腿、办事难；未按有关规定简化办理流程，办事拖拉、效率低下，故意刁难群众；无正当理由，未在承诺期限内办理完结；机关警种服务基层不到位，执法办案审核审批不及时，人为设置门槛等问题。三是办事审批不公。重点排查整顿擅自设置办事审批“门槛”、对符合法定条件的申请不予受理、审批；无法定依据实施处罚，或者对不符合条件的，违反有关规定给予办理、审批；办理或处罚过程中应当出具书面凭证而不予出具；擅自要求群众出具不应当出具的不合理、不必要证明材料；“吃拿卡要”、假公济私、损害群众利益等问题。

　　查精神状态，重点整顿缺乏干事创业激情、不思进取等精神不振问题。一是个人修养放松。总觉得自己付出的多，回报的少，患得患失，心理不平衡；不安心本职工作等问题。二是常年不组织理论学习。民警职工对国际国内时事政治、中央及各级党委的最新要求不清楚、不了解；理论和专业知识贫乏，对一些基本的道理讲不通、讲不过，对具体的办案程序、原则，甚至是基本的法律知识不懂不会等问题。三是工作作风飘浮。不身体力行，不以身作则，习惯指手划脚；落实市委部署的“基层干部走亲”活动和“精准扶贫”工作消极应付、敷衍了事等问题。

　　查管理责任，重点整顿管党治警责任不落实、监督乏力等问题。一是责任意识不强。重点排查整顿各级领导干部“一岗双责”落实不够到位，对队伍教育不力、管理不严、监督不到位，习惯做老好人，对队伍、工作中的问题不敢抓、不敢管等问题。二是执纪问责不力。重点排查整顿对公安工作和队伍管理中的问题，监督提醒约束不够，处理不够及时，执纪问责力度不够大等问题。三是源头预防不严。重点排查整顿各项规章制度和纪律规定落实不到位，重点岗位和关键环节的廉政风险防控措施不够健全，抓早抓小抓苗头不够有力等问题。　
                                       （市公安局）