河头店镇辖70个村、4.38万人口,有省级贫困村1个,市级经济薄弱村6个,建档立卡贫困户283户、556人。开展精准扶贫工作以来,按照市委、市政府的部署,全面认真落实专项扶贫、行业扶贫、低保政策等措施,先后实现脱贫235户、474人,分别占应脱贫户、人任务的83%和85%,剩余贫困户48户,82人。下一步,河头店镇将对贫困人口进行精细化管理、对扶贫资源进行精确化配置,对扶贫对象进行精准化扶持,全面打好精准扶贫攻坚战,确保2016年建档立卡农村贫困户全部脱贫,2018年该镇和镇域内贫困村、经济薄弱村全部摘帽。
加强组织建设,强化责任落实
一是成立由党委书记任组长,由班子成员任成员的扶贫工作领导小组,负责全镇脱贫工作的组织、协调、监督等相关工作。二是成立精准扶贫工作办公室,安排一名班子成员兼任扶贫办主任,具体负责全镇脱贫工作的实施与落实,明确职责任务。三是实行结对帮扶全覆盖。将1个省级贫困村和6个市级经济薄弱村列入所在社区书记年度重点工作考核内容,对剩余的48户,82人因户因人制定帮扶措施,选派优秀机关干部和村干部实行一对一结对帮扶,实现结对帮扶全覆盖,层层落实责任,使每个包联干部身上有担子、心里有压力、手里有办法,确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。
多措并举,确保脱贫任务目标完成
做大做强现代农业,为扶贫工作做好示范引领。按照“分区发展、点轴扩张”思路,在南部洙河流域,以松旺庄蔬菜、卞家韭菜为主,规划发展2万亩优质精品蔬菜示范区;在东北部,以东大寨苹果、千家葡萄为主,规划发展2万亩高效生态果品示范区;在西部,以肖家庄小米、曹家花生为主,规划发展4万亩高产高效粮田示范区;在中部,以龙泉湖区域为主,规划发展乡村休闲旅游区。在各示范区内,对贫困村、贫困户做到项目、技术、人员等方面优先安排,优先扶持。
加大农业基础设施投入,增强扶贫发展后劲。今年该镇积极争取上级资金扶持,组织实施好4万亩农业综合开发项目、东大寨万亩节水灌溉工程、高格庄灌渠灌溉工程等项目工程,共涉及60个村庄的农田基础设施配套建设。在项目规划过程中,重点考虑了贫困村庄和贫困户集中的村庄,这些项目工程的实施,大大改善了农业发展条件,也坚定了农民增收致富的信心。今年,韩埠村新增草莓种植面积300亩,新上冬暖大棚100个。
打造特色乡村物流小镇,拓宽扶贫创业渠道。今年,该镇充分利用交通、区位和农业资源优势,引进海南三顺物流股份有限公司,规划建设胶东乡村物流基地,凭借标准的仓储物流设施和一流的物流管理服务,为农村电子商户提供开店、技术、营销策划全方位一站式服务,带动农户实现农产品网上销售,拓宽了当地农民增收创业渠道,增加就业机会。
政府兜底脱贫。对因病丧失劳动能力的贫困人口用好新农合等医保政策,符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助。对符合低保政策的,纳入低保范围,对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众,全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围,通过兜底脱贫实现精准扶贫全覆盖、全落实、全到位。
建立长效机制,确保扶贫项目发挥长效作用
完善项目管理机制。坚持建管并重,在项目工程完成后,严格按照后期管护的要求,成立专业管护队伍,定人员,定报酬,定制度,定奖惩,严格责任,确保工程发挥长期效益。
健全工作机制。针对扶贫工作制定完善的工作制度与工作纪律。研究制定扶贫工作流程和工作制度,班子成员和扶贫干部率先垂范,做给村级看、领着大家干、带着群众富。
建立督查考核机制。把精准扶贫工作纳入镇村干部年度考核体系,对精准扶贫工作实施跟踪督查落实,解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题,打好脱贫攻坚战,确保圆满完成各项扶贫工作任务。
(赵维鹏)