六版：综合信息总第1736期 >2016-04-07编印

　　我市面对双拥工作出现的新变化、新情况，积极创新，加大落实措施，从“政府主导”向“政府引导”转变，从“走访慰问”向“多办实事”转变，从“感情双拥”向“制度双拥”转变，为双拥工作注入新活力，推动双拥工作持续健康发展。

　　“政府主导”向“政府引导”转变，推动双拥工作的社会化建设。政府在双拥工作中一直充当组织者的主导角色，广大人民群众和社会团体只是参与者。随着经济的发展，各种民营企业、新型社会组织、经济组织发展壮大，他们有较强的经济实力、行业优势和就业机会，成为拥军优属的一支生力军。通过政策倾斜等鼓励政策，提升“两新组织”的拥军优属参与度。我市探索建立了“1+1222”大拥军体系，在全市开展社会化大拥军活动。按照每个驻军单位确定1个市直部门、2个镇（街道）、2个企业、2个村（居）为共建单位，实现双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队目标。吸引调动了“两新组织”主动参与拥军优属的积极性、主动性，使双拥工作逐渐由“政府主导”向“政府引导”转变，发挥政府和社会两只手的作用，逐步推进双拥工作社会化。

　　 “走访慰问”向“多办实事”转变，推动双拥工作常态化建设。双拥工作是一项经常性工作，贵在经常，难在经常。在实际工作中，双拥工作成为节假日走访慰问的代名词，体现在八一、春节两大节日的互访上和重大军事活动的走访慰问上。建立双拥工作长效机制，由“领导慰问”向“基层参与”转变，以走访慰问活动为载体，把双拥工作贯穿于军地双方日常工作和生活中，在互帮互助中实现双赢。我市共有8个驻军单位，全部是班、站、所、场等少、散、远单位，不仅规格低、人数少，而且各种设施设备不完善。我市针对驻军少、散、远的特点，把改善驻军的居住环境、生活设施作为拥军的重点，积极引导共建单位在用水、用电、通信和官兵的文化生活改善上下功夫，先后为驻军解决了吃水、用电、通信等问题。所有驻军建立了图书室，购置了电脑，并组织文艺演出队伍到驻地演出，丰富了驻军的文化生活。驻军也发挥思想政治工作优势和管理方面的优势，帮助村居、企业加强管理培训，带动地方经济发展。

　　“感情拥军”向“制度拥军”转变，推动双拥工作制度化建设。一是退役士兵就业规范化、制度化。对符合政府安置工作条件的退役士兵全部推行“双考”安置就业，对自主就业的退役士兵，依托市机械工程学校开设车工、焊工、维修、电工、电子商务等专业，根据退役士兵的意愿和个人特长，实施免费职业技能教育培训，提高就业竞争力。定期举办就业招聘会，拓宽退役士兵就业渠道。二是建立优抚对象精神抚慰机制，充分发挥基层民政工作网络、社区志愿者队伍、青年妇女组织、部队官兵以及在校学生的作用，建立规范联系沟通、宣传教育和光荣牌发放、贴春联、送喜报等三项制度，组织开展先进个人评选表彰、组织座谈和走访慰问等三项活动，落实临终关怀、深情送别、优惠服务和关怀遗属等四条安慰措施，在思想上、政治上、精神上关心关怀优抚对象的工作机制。三是建立优抚对象联络员制度，联络员身兼宣传员、代办员、组织员等七种身份，每年八一、春节重要节日必入户走访，每月必入户一次走访，摸清优抚对象的日常需求情况，为开展工作奠定基础。

 

                               （李俊亭  秦丹丹）