五版：综合信息总第1726期 >2016-03-18编印

　　我市一直坚持政策引领、市场驱动，以满足城乡居民养老服务需求为目标，着力加强社会养老服务体系建设，初步形成了覆盖面广、层次清晰、功能互补的机构养老、居家养老和社区养老三大养老服务体系。

 

 

　　坚持政策扶持。对社会力量投资兴建养老机构给予划拨用地优惠，对新建养老机构，按照每张床位12000元的标准给予补助。通过改造用房或租赁用房的形式建设的养老机构，按照每张床位6000元的标准给予补助。对符合要求的新（改）建农村幸福院，每个给予6万元的建设补助费，按规模等级分别给予老年人日间照料中心每年5万、7万、9万元的运营补助。2015年我市共发放运营补助270多万元。根据《青岛市人民政府关于加快养老服务业发展的意见》（征求意见稿）要求，支持非营利性养老机构的运营，按照每收住1名本市户籍的老年人，按自理老人每月200元、半失能或失能老人每月300元的标准给予运营补助。为全市1083名入住社会养老机构及农村敬老院的老年人，购买了16万元的意外伤害责任保险，为养老机构解决了后顾之忧。坚持保障基本。2015年社会力量投资新建养老服务机构5处，新增建筑面积16269平方米、养老床位505张。新建社区日间照料中心示范点2处、城市社区日间照料中心和农村幸福院共24处，新增建筑面积12600平方米、养老床位416张，城乡社区日间照料中心覆盖比例分别达到116%、65.2%。完善市场机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，社会福利中心招标，社会福利中心按照公建民营的工作思路，遵守市场运作规律，通过出售、租赁、合作等多种形式，引导社会力量和民间资本参与养老服务事业，实现社会化管理运营，以确保社会福利中心服务质量和健康发展。

 

 

　　在实现全市困难老人居家养老服务“全覆盖”的基础上，进一步完善城市社区居家养老医疗服务模式，推动“医养融合”居家养老服务向农村家庭延伸，向居家养老的农村困难老人提供常见病、多发病、慢性病和老年病服务，构建“医养融合”居家养老新模式，促进临终关怀服务发展，更好地满足农村困难老年人医疗和养老服务需求。全市8家居家养老服务中心全部与社区医疗机构签订了医疗服务合作协议，建立了集居家养老、医疗保障、健康管理为一体的综合信息库，免费为困难老人建立健康档案，免费提供健康体检、健康教育，对高血压、糖尿病和重性精神病等慢性病患者进行管理，并提供定期上门访视等“医养护一体化”服务。对有病不愿意去医院，但又需要较长时间治疗和护理的，医院专门安排医护人员上门提供服务和保健指导，让老人不出家门就能医病，确保老人得到及时治疗，以解决高龄、重病老人住院难、护理难的问题，为老人提供了便捷的医疗服务。

 

 

　　进一步完善康馨护理中心医养结合模式，依托市立医院医疗技术力量，实现入住老人住院手续即时办理、就地治疗，使患病老人得到及时救治，2015年10月，康馨护理中心升级为“青岛市四星级养老服务机构”（青岛共4家），并被推荐为山东省“敬老文明号”。市民政局结合我市实际情况和养老机构星级评定工作，先后两次组织全市养老服务机构观摩学习康馨护理中心医养结合护理经验，在全市面上推广“康馨经验”，推进医疗资源与养老机构资源有效整合，积极探索“医养协作”服务新模式。通过养老机构设立医疗机构、养老机构与医疗机构合作等形式，与医疗机构签订合作协议，开辟诊疗“绿色通道”，建立集医疗服务、机构养老、社区居家照料为一体的健康服务综合信息网，实现了医疗保障、健康管理等信息的共享，为入住老人提供便捷的医疗服务，实现了医、养、康、护“一条龙”服务。  

 

                        （张瑞英 秦丹丹 邰树娟）