八版：综合信息总第1724期 >2016-03-16编印

　　近年来，我市采取因地制宜搭建平台、抓点带面建立规范、强化激励保证经办三项举措，不断提升人力资源和社会保障基层服务平台规范服务水平。目前，市级综合服务平台和12处镇街服务平台均通过了青岛市规范化建设验收，140处社区（村）平台通过了莱西市本级验收，市、镇、村三级平台已顺畅经办人社服务事项。

　　因地制宜搭建平台。针对市镇村三级人社服务平台各自的建设短板，有针对性地采取建设措施：一是针对原市级平台办公场所分散但难以重新选址另建平台的实际情况，先后通过两次改造，将原5处对外服务区域整合为综合服务区域和社会保险服务区域两大区域，分别设置健全的功能区，赋予明确的功能定位，对外提供规范的人社服务。二是针对原镇级平台发展不平衡的实际情况，采取协调镇街加大投入强“硬手”、请示编委印发文件抓“软手”的“软硬”两手措施，保证镇街平台的服务面积、人员安排、硬件配备等均达到建设标准，实现镇级平台名称、职能、制度、经办事项的全市统一。三是针对原社区平台缺少建设抓手和建设规范的实际情况，借助全市建设社区服务中心的东风，协调农委、民政部门及各镇街，将社区服务中心和社区人社服务站一体考虑和建设，并对场所面积、人员配备、信息网络、经办事项等积极指导和建议，确保如期建成的140处社区服务平台均能实际运行。

　　抓点带面建立规范。抓住2015年青岛市验收市、镇两级平台契机，以需要达标验收的市级综合服务中心、马连庄镇服务中心以及社区平台建设较好的南墅镇社区服务中心为重点，抓点带面，建立规范：一是建立职能规范，专门印发文件，明确各镇街人社服务中心承担36项职能49项约束性服务事项；加强对南墅镇指导，下放13项人社服务事项至社区经办。二是建立服务规范，向全系统印发青岛市人社服务窗口服务规范、服务禁语和服务纪律要求，结合实际提出本市三级平台“高效服务、规范服务、廉洁服务”三项服务要求，统一制定“服务态度无冷脸、服务效率无延时、服务质量无差错、服务结果无投诉”服务标准，三项服务要求和服务标准制成看板上墙。三是建立流程规范。实施流程再造工程，将下沉到镇街经办的49个人社服务事项作为流程再造重点，安排专门力量逐一研究编写流程，提供给镇街按规定流程经办业务。统一编制下沉至镇街的49个服务事项所需档案目录，一一明确需要形成的档案名称及具体的档案内容名称，要求镇街在经办人社业务时按规定形成和整理档案资料，如实记录业务经办轨迹。

　　强化激励保证经办。指导各镇街加强村级协办员激励，激发村级协办员“服务乡亲”的内在动力。一是强化村级协办员业务培训。安排2014年年末村两委换届结束和2015年6月推行新增被征地农民养老保险办法两个时间节点，指导各镇街组织村级协办员业务培训，帮助村两委换届后新任协办员了解人社工作，提升协办员的服务能力和水平。二是实施村级协办员补贴激励。积极培育和推广店埠镇、南墅镇等对村级协办员的激励经验，采取单独列支村级协办员补贴经费、将村级协办员补贴由镇财政发放改为由镇街服务中心发放、根据协办员工作情况发放补贴等措施，加强对协办员的激励，激发协办员开展人社工作的积极性。三是加强村级协办员绩效考核。指导南墅、店埠等镇街建立了人社工作绩效考核办法，设置了村级协办员完成工作任务、阶段性工作进展、参加镇街组织的会议、上呈下达人社工作信息等绩效考核内容，采取了专门督查、日常记录等考核方式，选用了按季考核或半年考核的考核周期，规定了考核分数与专项补贴挂钩的考核结果运用办法，通过绩效考核导向作用，确保市镇两级安排给村级的居民养老保险费收缴、领取居民养老待遇资格认证等工作均能迅速推进，及时完成。