四版：卫生与计生总第1721期 >2016-03-10编印

　　卫生计生工作与广大老百姓的利益息息相关，卫生计生事业改善与否，直接关系着民生事业的“温度”和人心的冷暖。2016年，市卫生和计划生育局将以党的十八大和四中、五中全会精神为指导，以满足人民群众健康需求为己任，加快医药卫生体制改革，稳妥有序地实施全面两孩政策，进一步健全全民医疗保障体系，进一步完善医疗卫生服务体系，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，大力促进中医药事业发展，大力推动医药科技创新，大力发展健康服务业，实现卫生计生事业科学发展。

 

 

　　推进基本公共卫生服务项目的规范化管理，做好重点人群的精细化管理，促进基本公共卫生服务的均等化、常态化和规范化。扩大基本药物制度实施范围，提高县级公立医院基本药物使用率。深入推进县级医院综合改革，深化用人机制改革，实行全员聘用、绩效工资制度，完善控费措施，控制医疗费用不合理过快增长，逐步建立公立医院运行新机制，确保县级公立医院的可持续发展。

 

 

　　理顺结核病管理体制，做好市结核病防治所改组迁建工作。完善基层卫生院消防安全设施，消除安全隐患。做好在城区北部建设一处三级综合性医院的准备工作。加强疾控中心建设，提高疾病预防控制能力。完善基层医疗卫生服务体系，优化村卫生室和社区卫生服务站配置，确保每个行政村（社区）有一个功能完善的卫生服务机构。推进县级公立医院对基层医疗机构的一体化管理，建立市镇村三级一体化管理的医联体模式，逐步实现医联体内部的分级诊疗、双向转诊和分层级的发展，解决群众看病难看病贵问题。

 

 

　　继续加强拔尖人才、学科带头人、医疗技术骨干和紧缺专业人才的引进和培养。以加盟优势医疗集团为契机，加强重点学科建设，营造良好的学术氛围。严格医疗质量管理，在二级医疗机构建设全科医学科，强化医疗质量控制中心作用。落实中医药优惠政策，创新中医药服务模式。开展全科医师、社区护士培训工作，选择具有执业资格的医生进行全科医师转岗培训。组织系统内干部赴清华大学继续教育学院参加干部管理培训班，提高干部的综合管理和服务能力。做好2015、2016年度老年乡医补助发放。组织好“卫生支农”、“卫生强基”和乡村医生在岗培训工作。探索建立进社区、到家庭护理延伸服务新模式，不断完善各项便民、惠民、利民服务举措。

 

 

　　贯彻落实好国家一对夫妇可生育两个孩子的政策，做好单独二孩政策与全面二孩政策的衔接。加强人口动态和计生新政的统计、预测工作，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量，提升人口素质，促进人口均衡发展。继续抓好计划生育奖励政策的审查落实，重点抓好破产和关闭清算原市属国有、集体企业退休职工中的独生子女父母“一次性养老补助”审核和失业、无业人员中独生子女父母年老一次性奖励工作，确保各类利益导向政策落实到位。结合农村社区的建设，实行社区“计生服务、医疗卫生”办公服务场所联合办公，统筹规划服务用房使用和设施配备，将“一站双服务”模式拓展到村居级。借助医育结合，选拔具有一定医学基础的人员担任计生主任，切实提高服务水平。全面完成青岛市目标责任考核，确保2016年全市人口自然增长率控制在8‰以内，出生人口性别比控制在109以内，合法生育率达到97%以上。

 

 

　　落实扩大国家免疫规划责任，确保“八苗”全程接种率保持在95%以上。加强应急培训及宣传，提高市民自救互救水平。加强卫生应急体系建设，进一步提高医疗应急、救治和公共卫生保障水平。深入开展打击非法行医专项整治行动，巩固不良行为计分管理制度，建立医疗卫生机构信用管理体系，不断提高卫生监督执法效能。深入开展爱国卫生运动，继续实施农村无害化卫生厕所改建项目，年内完成5万座农村厕所的改建任务。

 

 

　　继续贯彻落实国家卫计委“九不准”相关规定，继续医疗卫生机构“三增一禁”便民正风行动，发挥好全市各级医疗机构“患者服务中心”的作用。加大卫生计生行风监察力度，拓宽评价渠道，健全患者服务质量绩效考核制度。提高医疗纠纷防范意识，加强医院内部管理，梳理服务流程，加强医护人员的教育及培训，增强医务人员工作责任心，切实提高业务技术水平和依法执业意识，对因服务态度问题、责任心差、违反诊疗护理规范、常规发生严重医疗安全事件的科室和相关责任人进行严肃处理及通报，并将处理决定及时上报备案。