一版：时政要闻总第1720期 >2016-03-09编印

　　协调是持续健康发展的内在要求。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。其中协调发展理念，着眼于解决发展不平衡问题。这是党中央坚持问题导向、破解发展瓶颈的应对之策，也是着眼未来谋划全局的战略考量，对于我市的持续健康发展具有重大理论意义和实践指导作用。新型城市化的基本标志和关键环节是城乡一体发展，城乡一体发展的核心是农民增收，最终目的是实现共同富裕。为此，2016年，我市将更加注重转变农业发展方式，加大支农惠农力度，释放农村发展红利，以促农民增收推动城乡协调发展。

 

 

      转变农业发展方式。突出抓好22万亩优质果蔬、22万亩高产粮油示范区建设，高标准推进国家农业综合开发现代农业园区试点，促进农业结构特色化、特色农业规模化。推进畜禽规模化健康养殖和集约化经营，新改建规模养殖小区10个，打造生态养殖示范区6个。积极培育农村经济新业态，开发农业生态休闲、观光旅游、文化教育等多种功能，加快农业“接二连三”步伐。加强与青岛农大等科研院校合作，促进良种良法实验推广。修订地方农业标准，严格农产品投入管理，进一步完善质量可追溯、风险可控制的全程监管体系。

 

 

      加大支农惠农力度。优化涉农资金整合机制，形成政策叠加倍增效应，加快“三农”重点项目建设。投资3亿元，建设马连庄、日庄等5处镇街高标准农田20万亩。加大中低压电网改造力度，新建线路363.8公里。扩大农业保险覆盖面，完善“四权”抵押贷款政策。绿化村庄200个，改造危房1600户，继续改建无害化卫生厕所，进一步优化农村居住环境。将经济薄弱村经费补助标准由5万元提高到10万元，保障村级组织正常运转。强化工作责任，进一步激发贫困群众主观能动性，动员全市力量实施好产业、教育、兜底等扶贫措施，完成青岛市定标准农村贫困人口全部脱贫。推进新型农村社区建设，规范社区服务中心运行。
 

 

      释放农村发展红利。加强农村集体“三资”管理规范化建设，完成150个村庄产权制度改革。推进农村“确权确股不确地”试点。鼓励发展农村用水合作组织，优化小型农田水利工程建管机制。深化农村土地“三权分置”改革，引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业，增加财产性收入。依法推进土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。培育新型经营主体，重点扶持80家示范家庭农场、80家示范农民合作社。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，培养新型职业农民。
                               （徐亚晓）