五版：专版总第1719期 >2016-03-04编印

      2016年，全市农机工作的总体思路：认真贯彻落实中央、省市农村工作会议、农机工作会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，以农机化转型升级、提质增效为工作主线，着力落实一项政策，推进两大工程，实施三大行动，完善四大体系，为推进农机化科学发展、安全发展、廉洁发展，加快农业现代化提供重要支撑和保障。全市农机总动力达到139.46万千瓦，主要农作物生产机械化综合水平达到91%，农机安全生产形势持续稳定，主要指标继续保持青岛各区市前列。
 

 

      继续加大资金争取力度，努力实现购机补贴应补尽补，让广大农民群众共享农机化改革发展成果；继续实施以“先购机后补贴”的操作模式，规范、高效地落实好第一批3600万元补贴资金的实施任务；继续发挥购机补贴政策的导向作用，示范推广大马力、复合式、智能化农业机械；继续推进部级农机报废更新试点工作，更好地满足现代农业的发展需求。筹资建设农机购置补贴服务大厅，优化服务流程，开展“一站式”综合性服务，更好地惠民便民。强化监督检查、警示教育和绩效考核，实行带机核实、逐台审核，确保政策落实、防控廉政风险。

 

 

      推进农机深松整地工程。总结完善去年深松整地工作经验，有计划、分区域地开展规模化作业，争取高标准、严要求地完成今年30万亩深松整地作业任务。依托农机购置补贴政策，加快推广大马力拖拉机和深松机，为深松任务的顺利实施打牢固装备基础。积极参加青岛市局组织的农机深松整地大赛，提高机手的技术操作能力。加强部级深松整地示范区和市级粮食、经济作物、丘陵地带示范基地建设，优选、推广不同类型的装备技术模式，发挥示范引领作用。不断创新完善监管方式，全面推广新型智能化深松监测仪，探索委托第三方进行绩效评估，实现监管由人工为主向新型智能化的转变。

      推进机械化保护性耕作工程。今年的保护性耕作要在保持领先的基础上加快转型发展，提质、提档。要在以往“成片连方”的基础上向“整村整镇”推进，加快由旱作地向水浇地拓展，积极探索保护性耕作标准化管理、规模化经营的途径和机制，争取年内实施保护性耕作1.5万亩,辐射带动30万亩。发挥姜山镇农业部保护性耕作监测基地的作用，加强技术创新试验研究，探索创新农牧结合的保护性耕作高产模式，促进我市农业资源高效利用和生态环境保护。在马连庄镇建设丘陵地带保护性耕作示范区，开展丘陵地区保护性耕作高产试验模式，实现免耕播种、秸秆还田与灌溉制度优化配置，耕作改制与土壤技术配套集成示范，引领一年两作地区保护性耕作持续高产高效发展。

 

 

      实施农业全程机械化行动。巩固提高小麦、玉米等主要粮食作物全程机械化成果，着眼短板环节、薄弱区域，以秸秆综合利用、粮食烘干、经济作物机械化为主攻方向，开展胡萝卜生产机械化攻关，把农机农艺融合贯穿于生产全过程。推进畜牧业、渔业、林果业和农产品初加工等其他领域的机械化协调发展，争取主要经济作物生产机械化水平达到68%以上。积极引导农机合作社、种粮大户购置粮食烘干设备，解决晒粮难的问题，促进土地规模化经营和农业全程机械化发展。

　　实施“互联网+农机”行动。以互联网、移动通讯等信息化技术手段为载体，促进农机化信息化融合，完善农机化信息服务平台，将购机补贴政策公开、农机安全监督管理平台、农机化信息服务等功能进行整合，实现信息资源共享。建设无纸化网络考试教室，探索互联网思维下的农机教育培训考试和服务监管。建设智慧农机深松监测系统，实现互联网在线实时监测。建设智慧农机安全网格化管理系统，用信息化手段提高农机安全监管水平。

      实施“标准化+农机”行动。加强农机合作社、农机维修企业等新型经营主体标准化、规范化建设，通过规范化建设，提升一批“示范社”，突出带动效应，增强实力，做大做强。以标准化促进农机化转型升级，研究探索保护性耕作、深松整地、胡萝卜等经济作物生产机械化等与农艺相适应的农机作业标准，推广精准化农机作业方式。抓好青岛市农业生产标准化制度的贯彻落实，推进农机安全监理、技术推广、教育培训等公共服务体系标准化建设。

 

 

　　完善新型农机安全生产监管体系。坚持工作重心下移、服务窗口前置、贴近新型农民需求，深化“农机安全监理进社区”活动，计划在北半县再择优建设1-2处高标准的社区农机安全监理服务中心（窗口），构建起职能到位、设施完善、纵横交错、覆盖全市的工作网络。机务科、监理站、维修站按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，厘清农机安全责任，逐层分解落实，逐步建立健全“部门监管、中队配合、齐抓共管”的农机安全生产监管体系。要充分发挥农机监理中队实时在一线的监管作用，将全市划分为5个安全责任区域，协同抓好全市农机合作社、农机维修企业的安全生产和隐患排查整治行动。监理站要继续加强农机安全生产宣传教育，增强从业人员的安全生产意识，把好驾驶员考试办证关，提高“三率”水平，从源头上加强安全生产防控。要加强农机安全应急能力建设，进一步完善农机安全生产应急预案，加强实战演练，增强农机事故调查处理和赔偿调解等方面的快速反应能力。要继续深化农机安全隐患排查治理，全年要不间断地开展农机安全隐患排查整治活动，抓好主要农时季节、重要生产环节的执法监管，严格查处农业机械及驾驶员无牌行驶、无证驾驶、违法载人、不按规定年检等违法行为。为5个监理中队配置执法记录仪，实现农机执法过程全记录。

　　完善新型农机化教育培训体系。建立完善以农机化学校为骨干，社会培训机构为补充的农机化教育培训体系。通过校企共建、社企共建等方式，整合农机培训资源，择优建设1-2处阳光培训基地，持续推进农机培训体系建设提档升级。在每月7号固定开班的基础上，根据农民需求广泛开展以农机科技下乡，新技术新机具推广为载体的科技培训，多形式、多层次、多渠道地培训农机驾驶员、操作员800人次。结合农机合作社规范化建设，开展“农机作业能手、新型职业农民、农机手实用技术”培训，提高他们的技术素质、操作技能和经营管理理念，为农机合作社规范化建设打造一支“有技术、会操作、懂管理、善经营”的人才队伍。

      完善新型农机社会化服务体系。坚持数量与质量并重、规范与创新并举，深入开展农机合作社、维修企业规范化示范创建活动，年内建设规范化示范社20家。建设综合性农机“安居工程”3-4处、区域性农机维修中心1-2个，培育发展高端农机4S店，切实改善农机存放、维修和培训条件。推广“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”的发展模式，鼓励引导合作社开展土地流转、全程托管、订单作业和农机租赁等规模化农机作业服务，争取承担全市75%以上的大田农机作业量。

      完善全市农机队伍自身建设体系。加强制度建设、体系建设和法治建设。通过聘请法律顾问、建立重大决策合法性审查机制、加强政务公开等方式，规范制约用权，优化决策方式、管理方式，确保工作程序化、制度化、法制化。继续落实每月最后一个周五机关干部集中学习和每周一部门负责人工作例会制度；继续贯彻落实“三严三实”和“不作为、乱作为”专项整治教育活动，抓好党风廉政建设“两个责任”的落实；组织党员干部认真学习并自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。鼓励改革创新、尚实干、敢担当，集聚创新创业、创先争优的正能量。发挥党组织和群团组织的政治性、先进性、群众性作用，开展丰富多彩的机关文化活动，进一步弘扬莱西农机精神，以优良党风促政风带行风。