四版：综合信息总第1719期 >2016-03-04编印

　　“以前种粮食，一年辛苦下来，每亩最多收入1500元。去年，借助扶贫补助，政府又给协调了贷款，帮我们这些贫困户建起了蔬菜大棚，我不仅当年收回了成本，每个棚还净赚1万多元。”2月22日，禹城市安仁镇韩庄村贫困户韩富贵告诉记者。去年，他被纳入重点脱贫范围，通过专项扶持项目，摘掉了穷帽子。

　　韩庄村村支书韩敦峰介绍，去年，村里针对12户贫困户的具体情况，量身定做了养殖、种植、电商等扶持项目，如今他们都已经脱贫。

　　禹城市先后开展整村推进、产业扶贫、社会帮扶等专项扶贫行动，为贫困群众“换脑、增智、造血”，构建了政府、企业、社会联手推进的“大扶贫”格局。去年，帮助3449户5987人脱贫，分别占总量的31.2%和23%，预计到2017年实现全部脱贫。

 

变“大水漫灌”为“定点滴灌”
 

　　为了确保扶贫精准到位，早在2014年，禹城市就制定了农村扶贫开发精准识别工作实施方案，组织人员按照规定标准，逐村摸底排查，全面掌握贫困村、贫困户第一手资料。最后确定贫困户11052户，共26064人。在此基础上，依托电子信息平台，精准识别数据资源，分类确定帮扶措施和办法。

　　“对有劳动能力的贫困户，量身定做脱贫方案，实施精准帮扶；对低保五保贫困户，做好扶贫开发与农村最低生活保障制度衔接，利用社会救助系统进行兜底保障；对残疾贫困户以及因病因学致贫的，结合残联、卫生、教育等扶持政策，进行统筹帮扶。”禹城市长荣红智介绍。他们还明确了禹城市级领导责任、乡镇主体责任、村级直接责任，筑牢三级责任体系。

　　精准扶贫，培训先行。禹城市依托职业教育中心，成立扶贫开发技能培训基地，提高有劳动能力贫困户就业技能。2014年以来，共培训农民1.6万人次，转移就业8000余人次。辛寨镇王方村村民宋振永，今年46岁，1991年因意外造成下肢瘫痪，家庭陷入困境。镇政府帮他联系了劳动部门举办的致富培训班，又协调了10万元贷款，帮他开起了木片加工作坊。如今，他注册了企业——振永木材加工厂，年收入达20余万元。

　　积极开展“雨露计划”培训工作，重点组织贫困户中未继续升学的初中、高中毕业生，赴省指定职业教育院校参加为期3年的中高等职业教育培训。并针对在校及即将接受职业教育的贫困户学生，按每生每年3000元的标准给予补助。截至目前，禹城共审定符合补助条件者49人，已全部上报省扶贫办复核。

 

打造农民稳定脱贫的“金饭碗”
 

　　“发展富民产业，是促进贫困群众脱贫致富最有效、最直接的途径。”禹城市扶贫开发领导小组副组长孙现旺介绍，禹城将扶贫开发和功能糖、大豆蛋白、密度板等特色产业发展相结合，从特色产业带动、强村产业带动、专业大户带动三个层面加以推进，成效明显。

　　正月十六，室外天寒地冻，而李屯乡曲庄玉米芯购销专业户曲学兵夫妇却忙得满头大汗，不停地往三轮车上扔着麻袋，里面装满了玉米芯。“过年耽搁了不少活，过了十五抓紧开工，从秋后至今，我们已经赚了近两万元。”曲学兵喜上眉梢。在禹城，有1600多个像曲学兵这样的玉米芯购销专业户，活跃在禹城及周边县市，纷纷“抢购”玉米芯。如今，功能糖产业现有规模以上企业10家，年综合产能达110万吨，年消耗玉米176万吨、玉米芯66万吨。仅玉米芯一项，每年拉动农民增收8000万元，也带动很多贫困户脱贫。

　　禹城确定“一村一策”帮扶思路，政策优先落实，发展强村产业，带动贫困户脱贫。房寺镇靳庄村以前是个传统农业大村，村里有几户村民生活贫困。村“两委”借助上级扶贫资金以及小额贴息贷款，成立四季收蔬菜种植专业合作社，为社员提供技术、销售等服务，积极鼓励、扶持村民建大棚、种蔬菜。目前，冬暖式大棚发展到278个，村里的贫困户也都脱贫了。

　　通过鼓励发展种养加等各类专业大户，实行产供销一条龙服务，建立企业、大户、贫困户利益联结机制，实现了大户带动、利益共享，让贫困户在合作经营中获得实惠。

 

让脱贫攻坚“不差钱”
 

　　实施脱贫攻坚，离不开资金的支持。“禹城市不断加大投入力度，每年安排专项资金用于扶贫。同时，通过整合行业部门资金投入、督导帮扶单位落实帮扶投入、撬动金融资金投入，实现了扶贫资金的有效整合和连年递增。”禹城市扶贫办工作人员司伟介绍，去年，获得省级扶贫开发专项资金212万元；禹城市直部门贫困帮扶投入1.13亿元，涉及危房改造、城乡环卫一体化、农村公路网化、农业综合开发、农田水利建设、科技扶贫培训等方面。

　　同时，禹城市实施了“百企帮百村”活动。东君乳业公司投资10亿元，在辛店镇实施视界牧业万头奶牛牧场项目，为周边牟庄、陈楼等村庄的200余名村民提供了工作岗位。沙河辛村的王世来就是其中一员，他的父母因脑溢血瘫痪在床，王世来不得不放弃外出打工的机会，高昂的医疗费也让家里捉襟见肘。自从到视界牧业工作，他每月能拿到2600元的工资，家里的经济状况也有所改善。龙力生物公司投资10亿元，建设鳌龙农业生态观光园项目，流转土地6000亩。仅以上两个园区，带动区域内农户年均增收9000元。

　　“给钱给物，更要建设一个好支部”。禹城市坚持把扶贫开发与基层组织建设、驻村帮扶相结合，通过素质锻造、扶贫攻坚考核，健全干部驻村帮扶机制，夯实了扶贫开发的组织保障。截至目前，禹城市先后选派3批共226名优秀党员干部担任基层党组织第一书记，共落实帮扶资金1100多万元，为基层群众解决实际困难诸如修路、安装路灯、建设文体广场和农家书屋等970多项，办实事好事3200多件。 

                         　　　　　　（大众日报）