当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须坚持目标任务不动摇,保持高压态势不放松,做到力度不减、节奏不变、尺度不松。
减存量遏增量推进治标进度
要把握好监督执纪“四种形态”,严格处置问题线索,清理暂存线索,扩大谈话函询覆盖面,坚决把存量减下来;切实把纪律挺在前面,红脸出汗要成为常态,组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。要突出惩治重点,特别要把党的十八大后仍不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为执纪审查的重中之重。要形成持续震慑,努力实现不敢腐的目标;标本兼治,深化改革,完善制度,强化不能腐;坚定理想信念宗旨,按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人,强化不想腐。
突出执纪监督的特点和重点
纪律审查是严肃的政治任务,必须从政治和全局上把握。要进一步转变理念思路,坚持纪在法前,体现执纪审查的政治性,用纪律思维考虑问题,用纪律尺子衡量问题,用纪律语言描述问题。巡查、司法、审计、信访等发现的问题线索是执纪审查的重要源头,要以纪律为标准,提高分析研判质量。要及时分类处置反映问题线索,一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,促其向组织主动讲清问题;指向性明确的问题要扎实做好初核,已谈话函询的必要时应再核实。审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握;审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。案件监督管理要规范纪律审查、谈话、函询等工作流程,改进问题线索管理工作,强化统计综合分析,加强对涉案资料和款物的管理,加大抽查力度,落实监管责任,把审查安全落实到岗、责任到人,坚决守住安全底线。审查纪律就是政治纪律,对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的,发现一起查处一起。
坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
基层党风廉政建设的重点难点和关键在镇(街道)、村(社区)和基层单位。各级党组织尤其是镇(街道)党委要发挥关键作用,结合实际,对症下药,什么问题突出就重点解决什么问题,要按照青岛市纪委要求,将基层党风廉政建设作为考评镇(街道)的关键指标,倒逼责任落实。纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,重点查处在扶贫中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题;办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众问题。集中查处一批群众身边的、影响恶劣的“小官贪腐”问题,切实维护群众合法权益。要定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办、限期办结、强化抽查、确保质量。要定期通报违纪问题,激发社会监督正能量,以实际成效取信于民。