一版：时政要闻总第1712期 >2016-02-26编印

       2月25日上午，莱西市第十七届人民代表大会第五次会议在市委党校会议中心隆重开幕。庄严的市委党校会议中心气氛隆重热烈，来自全市各条战线的市人大代表，肩负着全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

      市十七届人大五次会议应到代表260名，出席昨日全体会议的代表243名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席刘圣珍、张锐、李信斋、王志强、刘莉在主席台前排就座。

      市委副书记、市长纪家栋，市政协主席于永才，市委副书记邢福栋在主席台就座。

      上午9点，大会主席团常务主席、市人大常委会党组书记、第一副主任张锐宣布莱西市第十七届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，纪家栋代表市人民政府向大会作政府工作报告（报告摘要见今日2—4版）。报告共分两个部分：一是2015年和“十二五”工作回顾；二是“十三五”发展目标和2016年工作安排。

　　纪家栋说，2015年是我市发展史上极不平凡、值得铭记的一年，大事多、要事多、喜事多。一年来，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，在市委坚强领导下，我们紧紧团结依靠全市人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“休闲体育大会+”的思路，尚实干，敢担当，勇作为，在建设宜居幸福新莱西征程上迈出了新步伐。城市影响空前提升，应对挑战奋发有为，产业升级重大突破，公共服务全面优化，城乡面貌显著改善。

　　纪家栋说，2015年为“十二五”画上了圆满句号。5年来，全市上下团结一心，奋力稳增长、调结构、促改革、惠民生，“十二五”规划主要任务基本完成，经济社会发展取得重大成就，为全面建成小康社会奠定坚实基础。综合实力大幅攀升，发展质量显著提高，城乡建设更显协调，改革开放全面深入，对外开放迈出坚实步伐，人民生活持续改善，民主法治全面进步。

　　纪家栋说，“十三五”时期政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以改革创新、扩大开放为动力，全面实施产业升级、功能提升、空间优化、优势再造、生态保障战略，全面提升经济发展、新型城镇化和人民生活质量，努力建设山东半岛区域性次中心城市和绿城水乡生态莱西，谱写好中国梦的莱西新篇章。今后5年主要预期目标是：生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长9%左右，城乡居民收入年均分别增长7%和8%左右，完成“十三五”节能减排任务。

      纪家栋说，2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府收官之年。做好今年工作，必须按照市委总体部署，积极适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进，顶住下行压力，厚植发展优势，努力在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中迈出新步伐。主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售额增长10.5%左右，城乡居民收入分别增长8%和9%左右，城镇登记失业率控制在1.8%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，完成青岛下达的进出口、外资到账、实际利用内资和节能减排任务。

　　纪家栋指出，今年着重做好七个方面工作。一是更加注重质量效益，推动经济行稳致远。要扩大有效投入，强化消费支撑，坚持创新驱动，加强风险防控。二是更加注重农民增收，推动城乡协调发展。要转变农业发展方式，加大支农惠农力度，释放农村发展红利。三是更加注重活力激发，推动改革开放不断深化。要推进重点领域改革，扩大对外开放。四是更加注重功能品质，推动新型城镇化步伐不断加快。要坚持规划引领，提升城镇功能，加强城市管理。五是更加注重共建共享，推动民生持续改善。要提高公共保障水平、公共服务水平、公共安全水平。六是更加注重绿色环保，推动生态环境持续优化。要加强环境综合治理，推进资源节约和生态优化，健全生态文明建设机制。七是更加注重依法行政，推动自身建设不断加强。要坚持依法决策，强化责任担当，加强廉政建设。

　　本次会议书面印发了莱西市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案，莱西市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告及2016年计划草案，莱西市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告及2016年预算草案，选举办法草案等材料。

　　不是市十七届人大代表的市委常委，原市人大常委会主任，市政府副市长，市人武部部长，其他享受副县级待遇的领导同志，青岛市以上驻莱西单位主要负责人，市委、市政府所属部门、直属事业单位及双管单位主要负责人，市纪委副书记，市法院副院长，市检察院副检察长，镇（街道）党（工）委书记列席会议。出席市政协八届五次会议的委员应邀列席会议。                （高欢欢）