三十四版：两会特别报道总第1711期 >2016-02-25编印

      店埠镇以发展现代特色农业为抓手，以打造“水韵菜乡 萝卜小镇”为目标，统筹规划、突破创新，经济社会实现超常规、跨越式发展，先后获得全国重点镇、国家级生态乡镇、全国“一村一品”示范镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、山东省文明镇等荣誉称号。是青岛市大沽河“一轴四城七小镇多社区”规划中重点发展的四个小城市之一。经过近几年的发展，一个生态宜居、设施完善、特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代化小城镇初具雏形。

 

       大力发展特色农业，强化产业引领支撑

 

　　一是放大现代农业优势，着力打造国家级现代农业示范园。店埠镇坚持凸显地域特色，发挥在蔬菜种植方面的产业优势，承建了农业部万亩蔬菜标准园等园区建设，实施了大沽河“北水南调”与“西水东调”等建设项目，将镇东部、南部贫水区改造成为新的蔬菜种植区。2014年以来，争取财政扶持资金9000万元，用三年时间高标准建设2万亩的国家农业综合开发现代农业园区，着力打造特色作物种植区、标准化畜禽区、农产品加工区、农产品流通区、生态观光区、新型集聚社区、优质粮食作物生产区七大功能区。一期已硬化道路27.5公里，浆砌排水沟32.3公里，建成钢架大棚700亩，铺设输水主管网9000米；同时进行冷库、研发中心、停车场、农田水利设施等工程建设。目前正在实施二期建设。二是延伸产业优势，着力打造“全产业链”发展新模式。在蔬菜种植加工方面，实现规模化种植、标准化生产、品牌化发展，培育具有强大影响力和知名度的特色品牌；引导村庄发展“一村一品”，引导“一村一品村庄”实现区域规模化种植。“店埠胡萝卜”被农业部评为“全国名特优新农产品”，发展种植基地5万亩，成为全国胡萝卜的重要产区。在销售方面，建起了全国最大的村办产地蔬菜批发市场青岛东庄头蔬菜批发市场，2014年，蔬菜年交易总量15.6亿公斤，交易总额15.8亿元，蔬菜远销全国各省市自治区和澳大利亚、以色列、日本、韩国、新加坡、泰国、香港等国家和地区。三是发挥农产品交易物流优势，着力打造国际农副产品交易物流港。在建的店埠镇物流港项目，总投资约33亿元，占地1393亩，主要从事农产品与农业生产资料交易、物流、涉农会展、高新农业等。一期总投资约10亿元，总建筑面积30万平方米。目前精品交易中心四层封顶，会展中心与服务办公区1-8号楼十层主体封顶，正在内外部装修，2016年5月全部投入使用。项目达产后，可实现销售收入100亿元，利税8亿元，成为山东半岛城市群农产品物流中心和东北亚农产品集散地。物流港农业板块，以生态农业观光、休闲采摘为主题的“鲜多多农场”已建成运营，被评为国家3A景区。四是立足蔬菜出口，扶持蔬菜加工企业发展。建成占地面积1100亩的东庄头食品工业园，先后引进投资总额10多亿元的内外资企业近50多家，目前，该镇有蔬菜加工企业达80多家，有自营出口权的企业达20多家，2014年蔬菜外贸出口额1.94亿美元。五是“全产业链”发展模式日趋完善。立足蔬菜产业优势，着重在蔬菜种植、销售、加工、物流、种子研发推广、垃圾处理、农资及三产协同发展等环节招商引资，在农产品全产业链发展上日渐成为标杆、典范，经验被青岛市委《青岛通讯》、省委办公厅《督查工作》刊发推广。

 

　　完善基础设施和公共服务，不断提升生态宜居城镇承载能力

 

　　一是优化城镇空间布局。以镇驻地为中心，以主干道兴店路作为城镇发展轴，以大沽河水系沿岸绿化为生态环，进一步优化镇驻地及周边18个村、18.9平方公里范围内的城镇功能空间，打造层次清晰、核心突出的行政管理区、工业园区、物流中心区、商业中心区、社区居住区等五大功能区，城镇规划区的要素吸附能力和产业承载能力得到较大提升。二是强化基础设施配套建设。投资1100万元，实施了店埠工业园区内“六通一平”和绿化、亮化等基础设施配套工程。抓好镇域内公路的建设、管理和养护。对兴店路、桃花大街等路段进行了高标准硬化、绿化、亮化。对南城路、姜渚路、官东路等主要路段及镇内80%以上的村庄进行了亮化，新安装太阳能路灯850多盏，城镇基础设施建设显著改善。三是积极打造绿色生态景观。近年来，累计投资6200余万元，高标准完成了镇驻地、广场绿化，姜渚路等6条道路多层次、立体式绿化，东庄头等30个样板村的村内绿化与围村造林，以及大沽河万亩林场建设工程，打造出“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的生态景观。加快环境基础设施建设。推进城乡环卫一体化工作；投资2000万元，实施了生产污水、集中排放的生活污水全入网工程；发展观光农业，目前，该镇拥有山东省农业旅游示范点2处、山东省精品采摘园2处、国家2A级景区1处、3A级景区2处，并完成山东省旅游强镇初验。四是不断提升公共服务水平。投资2500万元对全镇中小学、幼儿园进行了标准化建设，投资2280万元新建了店埠中心小学、中心幼儿园。建成65处村级全民健身路径和社区广场、文化大院、镇博物馆、镇域内文化景点等文体场地。加快推进农村社区建设，镇驻地天同太阳城项目，一期建成社区住宅楼21栋568套，已于2014年8月全部交付使用，社区内的水、电、气、暖与购物、健身、娱乐等服务设施一应俱全。投资1140万元，以兴店路为中心，实施“桃源蔬乡”城镇形象提升工程，改造沿街商铺外立面3.8万㎡。五是积极打造“电商镇”和“智慧店埠”。建设了1500㎡的莱西市农副产品电子交易平台，年内吸纳500家农产品供应商、采购商入驻平台网站，面向农产品经济人、私营业主培养农村电商新人300名。打造了我市首个智慧乡村典范——“智慧店埠”项目。投资1680万元，完成11200户数字电视用户改造，利用物联网、云计算、信息智能终端等技术，创新实现党委政府与辖区群众面对面沟通、点对点服务，让老百姓足不出户，就可以在电视上浏览政务信息、民生实事，实现远程监控蔬菜大棚的智能化管理，网上购买农资、销售农产品，在线解决农技难题等。

 

　　坚持“三个必须”为推进新型城镇化提供根本保障

　　

　　推进新型城镇化必须立足本土优势，在实现错位发展上求突破。店埠镇在筹划镇域科学发展过程中，不盲目照搬外地经验，而是牢牢抓住自身的农业产业优势，紧紧依托物流产业的辐射带动作用，走出了一条“以农促工、以工带农、农工促商、三产协同发展”的路子。经过几年的发展，店埠镇蔬菜种植规模日益壮大，现代物流体系日趋完善，从传统的种植、销售、加工延伸到如今的种子研发、农资服务、产品深加工的“全产业链”发展模式，为城镇化发展注入了强大的发展动力。店埠镇的经验证明，城镇化建设没有模板可循，要想在激烈的竞争中脱颖而出，必须因地制宜，发挥优势，优化产业结构，提高城镇化发展的核心竞争力。

　　推进新型城镇化必须坚持以人为本，在发挥群众主体作用上求突破。店埠镇在新型城镇化建设中始终以“人的城镇化”为核心，把群众利益放在首位。比如，积极发展“富民经济”，通过培育现代农业，延伸产业链条，让大多数农民在自己家门口就地转变为产业工人，真正实现“离土不离乡”。又如，在社区建设中，建不建、怎么建，认真征求群众意见。岭南村整村入住店埠中心社区一期，涉及58户、137人，复垦旧村土地52亩，店埠镇牢固树立群众观念，通过入户走访调研，了解群众需求，根据群众意愿制定拆迁方案并及时公布，取得群众的理解和支持，仅用一周的时间就完成了拆迁工作。近期，又完成了葛家泊村190户居民入住葛家泊社区的拆迁补偿安置工作，正在组织实施140亩旧村复垦工作。

      推进新型城镇化必须锤炼过硬队伍，在强化组织保障上求突破。店埠镇将“三严三实”要求结合到新型城镇化建设中，为推进城镇化建设提供了强有力的组织保障。如定期实行机关干部“双向选择、优化组合”，选拔重实绩、办实事、求实效的优秀年轻党员担任村党支部书记，提高村级班子的战斗力。在国际农副产品交易物流港项目清障工作中，因涉及4个村庄、1390多亩土地，1100多个暖室、崂山棚，清障工作阻力较大，店埠镇村镇干部每家入户摸底调研，详细介绍国家政策，逐户走访做好群众思想工作，最终清障工作20天结束，无一例群众上访。

　　店埠镇的做法证明，城镇化建设离不开高素质的村镇干部队伍，只有不断强化基层党组织的组织保障作用，打造一支纪律严明、作风正派、廉洁高效、勤政爱民的党员干部队伍，牢固树立尚实干、勇作为、敢担当的良好工作风气，才能带领群众在城镇化建设进程中率先前行。