三十一版：两会特别报道总第1711期 >2016-02-25编印

    　5000亩国家级新能源汽车产业园迅速崛起、13个过亿元大项目顺利推进、3.5万平方米的特色教育新区主体工程完工、新城核心区7条道路大配套工程加快建设、4000多平方米合联姜山新型产业城招商中心投入使用……2015年，姜山新城建设亮点纷呈，魅力新城正在崛起。
 

 

　　行走在姜山工业园区宽阔的道路上，映入眼帘的是一派热火朝天的施工景象，新能源汽车产业园、精密机械产业园等项目拔地而起，成为项目集聚发展的高效平台，产业新城进入发展新高地……

　　项目是拉动经济最快、最直接、最有效的途径，近年来姜山镇把项目建设作为经济发展的重头戏，突出发展工业产业，构建可持续发展的工业经济体系。通过转变招商思路，抓大放小、以商招商、产业链招商，项目建设亮点纷呈：北汽新能源汽车仅用11个月时间顺利下线，被北汽集团董事长徐和谊称赞为“莱西速度”，3年内北汽产能将突破10万辆，到2020年新能源汽车将全部达产，产值将达到200亿元以上；与此同时投资30亿元、占地400亩的合肥国轩电池以及为新能源汽车配套的10多个项目集中签约落户，国家级新能源汽车产业园正在迅速崛起；新规划了一汽大众汽车配套产业园，4个配套项目11月份集中签约落户，两个汽车产业园引领姜山镇成为汽车产业城。华通高新装备产业园海纳特钢项目正式投产，二期大型除尘设备开工建设；青岛瑞辉起重设备等7个过亿元大项目新开工建设；13个过亿元大项目推进顺利，其中，青岛海诺生物工程有限公司的“ＨＡＩＮＵＯ”注册商标被认定为中国驰名商标，也是我市继九联、万福后的第3个中国驰名商标；钰鑫车辆等5个大项目竣工投产，2015年，功能区税收突破8亿元。项目发展的后劲强，新型工业化的经济体系更加强劲，产业支撑更加有力，姜山镇作为一个产业新城迅速崛起。

 

 

　　发展高效农业，促进农民增收，是农业结构调整和农业产业化发展到一定阶段的必然要求，也是加快工业化进程、扩大内需的必然需要。

　　近年来，姜山镇立足自身实际，转变思路，用工业发展的理念经营农业，逐步变传统把农业为高效农业，先后建成6800多个高效种植大棚，形成以甜瓜、西瓜、葡萄为主导的高级设施栽培业。其中赵王庄甜瓜、兴隆屯“思味美”西瓜、田杰有机葡萄等成为高效农业品牌；以镇级服务平台为依托，从加快发展订单产业入手，建成了5000亩的黄秋葵种植基地，产品通过订单方式直销日本；与莱阳农学院合作建成了4个中华梨枣产业基地，特别是以果肉肥厚、色美味甜著称的烧锅庄大枣，成为远近文明的特色品牌；拓宽畜牧业发展空间，构建现代化畜牧业的立体格局，先后建成108个标准化、规范化、生态化畜牧养殖小区。高效农业的发展充分发挥了姜山镇当地的资源优势和产品优势，促进了农民增收。

 

 

　　初冬的姜山，到处呈现出如火如荼的建设景象。据了解，为把姜山镇核心区建设成为集商业、金融、政治、文化于一体的综合性服务新区，全面推进姜山新城建设进程，姜山镇坚持高点定位、集中推进，新城核心区、新能源汽车产业园、锦绣江山国际旅游城、镇驻地集中改造等项目顺利推进，一个综合性特色服务新城正迅速崛起。

　　按照“实施四个集中建设”的工作思路，姜山新城核心区集中建设推进顺利，合联姜山新型产业城4000多平方米的招商中心8月份投入使用，2.8万平方米标准厂房和4.3万平方米的高管公寓主体完工；为姜山新城配套、投资1.02亿元、面积3.5万平方米的特色教育新区主体工程完工，2016年9月份即将投入使用。5000亩的新能源汽车产业园集中配套全面展开，由青岛市政研究院对汽车产业园进行了高标准规划设计，自7月份开始，投资1亿元对汽车产业园的南环路等4条道路正在实施硬化、绿化、亮化“九通一平”高标准建设，2016年重点配套工程即将竣工，建成后将成为青岛市配套一流的工业示范园；锦绣江山国际旅游城集中建设成效明显，成功举办了青岛市规格最高的“中凯·香格丽苑”钓鱼比赛，圆满完成了第二届世界休体大会姜山赛区马术和钓鱼比赛；9月份，锦绣江山国际旅游城开始对外开放，姜山湿地成为姜山镇一道亮点的风景和生态品牌。镇驻地集中改造特色鲜明，在李权庄老驻地，由青岛城投集团投资7亿元建设的李权庄社区一期工程加快推进，2016年上半年即将竣工，可满足408户、1500人入住。在姜山镇驻地，借鉴海青镇特色改造经验，挖掘姜山镇的历史文化特色，自7月份开始，对镇驻地中心大街两侧建筑，按照“牌匾门头统一、门窗建筑统一、建筑墙面统一、绿化亮化统一”的“四统一”思路，全面实施了特色改造，10月份改造工程完工，姜山镇驻地面貌焕然一新，成为具有胶东风情的特色小镇。

 

 

      “群众的困难无小事，只有畅通群众诉讼通道，解决群众反映的实际困难，把事真正办到老百姓的心坎里，才能保证全镇的和谐稳定”，姜山镇党委书记张显杰说。2015年以来，姜山镇注重对群众反映问题的落实整改工作，积极开展了领导班子成员每天轮流大接访活动，每天安排一名班子成员，负责接待来信、来访群众，牵头抓好为民服务热线、群众反映问题的办理与落实。一是先后解决群众反映的土地补偿、职工维权等民生问题230多项，调和化解矛盾纠纷380多起；二是针对群众反映的道路出行存在隐患的问题，前后对260多公里乡村公路深沟平塘，全部设置警示标志，有效解决了出行安全隐患问题；三是针对群众反映的财务等热点问题加强了村级财务管理，村庄每花一分钱必须先过村民理财小组的审议关，每笔开支都要由村民理财小组审查把关，签字盖章后方可上报审批。对村级的开支申请报告，都由镇里管区书记牵头，组织管区干部实地考察，看民主理财小组是否通过，看村民是否知情，看资金用途是否专款专用再审批支付，并及时公开，真正实现了村庄民主管理、民主理财、自我管理；四是针对群众反映的干部不作为乱作为问题，结合“三严三实”开展了损害群众利益的专项治理，对存在问题的3名支部书记予以免职，7名党员干部给予了党纪处分；五是建立健全了领导包案工作机制，对每起案件全部落实包案领导、包联责任人和完成时限，4起青岛市交办的信访积案全部化解，结服率100%，全镇信访案件办结率100%，初信初访结服率达90%以上，信访案件数量明显下降，2015年未发生到省进京上访事件，维护了稳定、凝聚了民心、促进了和谐。

 

 

　　“2015年以来，我紧紧围绕‘加强基层服务型党组织建设’的总体要求，认真履行党建工作第一责任人的职责，把党建作为引领全镇经济社会跨越发展的‘主阵地’，夯实党建工作基础，努力为促进全镇经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。”姜山镇党委书记张显杰说。

　　结合“三严三实”要求，姜山镇研究制定了建立了分线作战机制、机关干部工作重心下移机制、镇村干部考核激励机制、机关干部对村庄企业实施大包联机制，解决了干多干少、干好干坏一个样问题；强化党员干部教育管理，狠抓软弱涣散党组织整治，通过派驻工作组等方式对6个软弱涣散村级班子进行了调整，土地清障、嵯阳河整治成效显著，环境整治任务高标准完成，工作经验在全市党建工作会议上进行交流推广，全镇上下形成了干群同心、真抓实干、干事创业的浓厚氛围。2015年，姜山镇被评为山东省文明镇，并通过了国家级生态镇的验收；姜山工业区被青岛市发改委确定为新能源汽车产业集聚区。

 

 

　　2015年，第二届世界休闲体育大会钓鱼、赛马两个比赛项目在姜山湿地成功举办，姜山镇正抓住这个难得机遇着力将姜山湿地打造成为集休闲、旅游、度假、会议、办公于一体的高端旅游休闲度假区。

　　抓住2015年世界休闲体育大会成功举办的契机，依托2万亩的姜山湿地，姜山镇引进了泰林涌集团，投资150亿元对姜山湿地保护性开发，建设锦绣江山国际旅游城。2015年，马术俱乐部、游艇俱乐部、标准化钓鱼场、观鸟台、景观大道等主体工程全部完工并投入使用，成功举办了青岛市规格最高的“中凯·香格丽苑”钓鱼比赛，圆满完成了第二届世界休体大会姜山赛区马术和钓鱼比赛；以世界休闲体育大会为契机，姜山镇逐渐向国际旅游城的定位靠拢，各地游客慕名而来。在建设姜山湿地的同时，姜山镇发挥地域文化和资源优势，大力发展“文明乡村”，开展休闲游、田园游、旅游观光、农村采摘等项目，先后培育了“晟仁果蔬”、“幸福老家”两个国家级绿色蔬菜基地，6个农业示范区，269个家庭农场，“榕昕牧业”生态观光园先后接待了6000多个亲子家庭观光旅游，姜山镇成为省级旅游城市的档次和水平不断提升，成为真正的旅游新城。 

　　　　　　　　　（李智 王国师 张伟娜）