二十七版：两会特别报道总第1711期 >2016-02-25编印

      2015年，市国税局在市委市政府和青岛市局的正确领导下，以促进我市经济发展大局为己任，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，牢固树立“驻在莱西、热爱莱西、服务莱西、建设莱西”工作理念，坚持稳中求进、统筹推进的工作基调，积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，充分发挥了税收职能作用，全市国税工作取得明显成效。市国税局继续保持了“省级文明单位”称号，局机关和相关科室被评为和保持了青岛市创建全国文明城市优秀单位、青岛市十佳服务窗口、青岛市基层行风建设示范窗口单位等称号，《中国税务报》和中国税务网等媒体先后30余次报道了税制改革、服务、征管和优化经济发展环境等工作。

　　

 

　　2015年，面对国内经济下行压力加大的严峻形势，市国税局牢固树立完成收入任务的信心和决心，认真落实组织收入原则，严肃组织收入纪律，正确处理组织收入与依法治税、落实政策、促进发展的关系，加大对全市新增项目的跟踪控管，调动各方面积极因素，采取一系列堵漏增收措施，努力向税收分析、纳税评估、税务稽查、免抵调库、清理欠税要收入，牢牢把握组织收入工作主动权，有效防止和杜绝了税收流失，税收收入再创新高。全年完成税收总收入142145万元，比上年增长12.81%，其中区县级40372万元，增长15.39%，为我市经济社会发展提供了坚强的财力支撑。

 

 

　　2015世界休闲体育大会在我市举办，围绕“运动休闲、畅享自然”主题，紧密联系税收工作实际，推出“助力世界休体会，莱西国税在行动”的“五个一”措施，即成立一个专设机构“大项目税收服务办公室”、组建一支由业务骨干组成的核心服务团队、在办税厅建立一条绿色通道、开设一个服务体育产业的税收讲堂、建立一支税收志愿者队伍，全力以赴地做好休体大会的税收服务工作，赢得社会各界和广大纳税人的赞誉。同时，通过举办“凝心聚力迎休体”“快乐周日庆休体”系列休闲体育活动，积极发动参加休体大会马拉松、象棋等比赛项目，踊跃组织参加“休闲文化艺术节”的舞蹈演出等活动，烘托盛会氛围，展示干部群众新风貌，国税局代表队在休体大会倒计时100天全市合唱大赛中获得金奖。国税局还发出《绿色出行助休体倡议书》，号召全局干部最大限度地减少自驾车，缓解盛会期间的交通压力，为盛会成功举办加油点赞。

 

 

　　一年来，市国税局将法治思维贯穿于税收工作全过程，以依法治税为统领，深入推进依法行政，建设法治国税。对内，严格税收执法行为。认真执行税收权力清单制度，抓好税务行政审批制度改革的后续管理，规范重大行政决策、评估案件审理等行政程序，规范核定征收企业所得税、行政处罚等行政裁量权，完善稽查案件“一案双查双报双追究”制度，加强日常执法督察，全年执法过错责任追究21人，做到透明用权、阳光行权。在青岛市局对国税局的重点税收执法督察中，税收执法工作得到检查组的好评。对外，严厉打击税收违法行为。进一步提高稽查打击的精准性和震慑力，积极开展各类税收专项检查，加大税收违法案件查处力度，全年共检查纳税人144户，查补入库税款956万元，进一步整顿和规范了税收秩序，为广大纳税人营造了更加公平公正的税收法治环境。

 

 

　　一年来，国税局以改革创新为动力，不断强化税源控管，提高征管质效。一是深入推进税制改革和征管改革。积极开展“营改增”行业分析和政策执行情况调研，认真落实消费税改革，扎实贯彻小型微利企业优惠政策和固定资产加速折旧政策，有效释放改革红利，鼓励大众创新万众创业。积极推行《全国税收征管规范》，深入推进“三照合一”，建立健全税收风险例会制度、户籍管理巡查制度、国地税合作制度和三级评估选案制度等一系列税收征管长效机制，形成了以风险管理为导向、以信息管税为支撑，团队作业、分类监管的新型管理方式。二是积极探索税源管理新途径。以打造科学严密的现代化征管体系为着力点，积极探索新征管模式下税源管理的新途径、新方法。通过项目制管理规范纳税评估，全年评估入库税款、滞纳金1846万元，占全局国内税收直接收入2.1%。积极探索大企业评估方法，通过对青岛某公司开展专题分析评估，促使其实现税收增长1.8亿元。三是深化出口退税和国际税收管理。及时足额高效办理出口退税，全年共审核免抵退税额9.62亿元。维护国家税收权益，通过反避税增加收入462万元。通过强化对关联交易企业的监控环节管理，增加企业所得税2977万元。

 

 

　　一年来，国税局以便捷高效为目标，持续优化纳税服务，尽心尽力地支持和促进企业健康发展。一方面，在丰富服务措施上下功夫。深入开展“便民办税春风行动”，建立纳税人诉求收集、响应、分析机制，加强办税服务厅建设，落实首问责任制，拓展“税企E家”QQ群功能，推动服务规范落地生根，大力推行“免填单”、POS机刷卡缴税、延时服务等多元化办税方式，最大限度地规范税务人，最大限度地便利纳税人，让纳税人办税更放心、贴心、省心、顺心。另一方面，在拓展服务渠道上下功夫。突出个性化和地方特色，号召全局干部人人都做税收“宣传员”“服务员”，不折不扣地落实税收政策，积极开展纳税信用体系建设宣传，努力推进国地税征管体制改革，深入组织“春风办税行，税宣入万家”等税收宣传活动。特别是积极应用“互联网+”思维，拓展税收服务新领域，努力打造“电子税务局”。在审批上做“减法”，从服务上做“加法”，该局网上审批被评为青岛市国税系统单位优秀创新项目三等奖。12月4日，成功办理青岛市第一笔专用发票邮寄业务，着力实现前台与后台、八小时内外、国地税业务办理的深度融合，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。

 

 

　　一年来， 国税局以党建工作为引领，大力加强队伍建设，落实全面从严治党要求。切实履行党建工作责任，坚持以上率下，深入开展“三严三实”专题教育，吃透中央精神，坚持问题导向，做好规定动作，彰显行业特色，《半岛都市报》和《莱西市情》专版报道了该局专题教育带来的新成效、新变化。实施人才强税战略，全年共组织各项培训班26期，培训人次160余人，国税局2名干部获得青岛市国税系统“331”人才工程专家型人才称号。持续推进党风廉政建设和政风行风建设，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，继续加大作风整顿和明察暗访力度，加强廉政教育和内控机制建设，严厉查处违规违纪行为，旗帜鲜明地抓典型、树正气、刹歪风。深入开展社会主义核心价值观教育，加强精神文明建设和国税文化建设，积极参与我市文明城市创建和“四德”工程建设以及慈善一日捐、救助春蕾女童等活动，引领新风尚，聚集正能量，我局组织开展的“弘扬抗战精神，助推复兴梦想”系列活动被青岛市局推广，全局上下呈现出昂扬向上、积极进取、从严从实、风清气正的政治生态，维护了莱西国税干部齐心协力、敬业奉献、服务大局、创新发展的良好形象。

　　羊歌盛世方报捷，猴舞新春又呈祥。2016年，市国税局将紧紧依靠市委市政府的坚强领导，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有为的举措，认真履行好党和人民赋予的神圣职责，确保税收收入持续稳定增长，实现“十三五”开局之年全市国税工作新发展，为宜居幸福新莱西建设作出新贡献！