二十五版：两会特别报道总第1711期 >2016-02-25编印

　　走进我市各大集贸市场，各类摊位摆放有序，农副产品琳琅满目，时鲜蔬菜青翠欲滴，处处呈现出一片货畅其流、人气旺盛的喜人景象。2015年，市场发展局积极顺应市场经济发展的新形势，破解发展瓶颈，突出工作重点，不断创新管理和发展模式，确保市场繁荣发展，积极推进市场建设，圆满地完成了各项工作指标和任务。

 

环境整治为城乡增“颜值”
 

　　2015年世界休闲体育大会期间，市场发展局根据市委、市政府关于在全市开展市容环境综合整治的指示精神，全体人员加班加点，在积极配合市城建、城管等部门搞好市容环境专项整治工作的同时，严格按照部署要求抓好城乡市场环境提升工作，为世界休闲体育大会取得圆满成功做出了贡献。一是严格规范早夜市经营秩序。针对月湖早市、威海中路夜市交通拥堵问题，实行划线定位，严格要求摊贩按照指定位置入线归位经营，做到整齐统一，严禁乱摆乱放；严格控制上市和下市时间，并在上下班高峰时段，增加市场管理人员，进一步加大市场巡视力度，对乱停、乱放的车辆进行规范化管理，及时做好人车疏导工作；按照规定施划禁止线、消防专用通道线1500米。通过系列措施，两处市场秩序进一步好转，群众满意率不断提高。二是积极配合长岛路占路经营整治。为配合8月10日市委、市政府对长岛路周边秩序的集中整治行动，市场发展局领导班子成员全部上阵，抽调17名干部职工组成两个工作组，对责任区威海路至蓬莱路段占道经营摊点进行了为期三天的集中规范整治，有效地改善了长岛路周边秩序问题，确保了市民出行的安全和通畅。

 

城乡集贸市场“梳洗一新”
 

　　2015年，为进一步提升全市集贸市场环境档次，市场发展局除了继续加大资金投入的同时，还积极配合市场驻地政府完成了多处市场的升级改造任务，确保了全市集贸市场的繁荣发展。

　　切实改善城区市场经营环境。莱西市农副产品交易市场始建于2001年，由于市场内菜市场地面一直没有硬化，坑洼不平，严重影响了市场业户的正常经营，业户经常打为民服务热线投诉反映问题。为方便业户经营和群众购物，彻底改善市场经营条件，市场发展局于8月—10月份对农贸市场菜市场地面进行了全面改造升级，进一步完善了市场设施服务功能。将市场地面重新进行了硬化，完善了排水设施，新加装了照明设施；对新经营场地科学布局，进一步优化行业结构，按类别重新划分了蔬菜、百货、肉禽等市口400余个摊位。通过改造彻底改变了市场以往“脏、乱、差”的现象，丰富了城区西北部市民的“菜篮子”，使农贸市场成为城市形象的亮点，得到了人民群众的广泛赞誉。在市场卖鲜肉的张师傅喜滋滋地说:“菜市场改造后环境大变样，人气比以前旺多了，生意也更好做了。”

　　加强镇村集贸市场管理。一是强化日常监管。针对镇村集贸市场摊位摆放不规范、市场旺季乱摆乱占等问题，对辖区集贸市场重新进行了市口调整，科学布局，实行划行归市、定点经营，严格规范市场交易秩序。同时，积极配合市场驻地政府对夏格庄市场、河里吴家市场进行了地面整修，分行归市，规范市场经营摊位。二是加强工作联系。针对沟通不足、业务开展不力等现象，与各镇村积极探讨乡镇市场在管理、服务、发展方面的好办法、好策略，为乡镇市场发展打下坚实的基础。

 

市场监管护航高中考“赢赞誉”
 

　　为确保2015年普通高校及中学招生考试工作顺利进行，市场发展局严格按照市委、市政府的统一部署要求，加大对城区市场的监管力度。一是提前3天给月湖早市、威海中路夜市业户下达了“两考”通知3000余份。二是早市所、夜市所自觉延长工作时间，早市所从之前的早5点—8点，调整到凌晨2点—早8点，夜市所从下午16点—晚22点，调整到下午15点—晚24点。三是对市场工作人员实行定人、定责管理，在主要路段及路口处，各安排两名市场工作人员进行不间断巡视，劝阻提前上市摊主149人/次，晚下市烧烤摊点17个，清理占道经营流动摊贩13人，同时严禁市场商贩使用扩音设备进行叫卖，确保了高、中考期间专车的畅通无阻及市场周边考生的正常作息。

 

筑牢信访维稳“安全阀”
 

　　一是继续签订安全责任书。在与各科、所及辖区市场业主签订安全责任书的基础上，层层落实消防安全责任，形成了“人人重安全，人人管安全”的工作格局。二是强化安全培训。每季度定期在昌隆市场、农贸市场开展消防安全知识技能培训、防火防汛应急演练，增强了全体人员的安全意识。三是采取多种措施加强安全督查。在安全日巡查登记制度的基础上，局领导班子成员不定期到各市场检查安全工作，及时发现问题并落实整改措施。四是做好信访维稳工作。根据市委、市政府有关会议精神，市场发展局健全完善了相应的应急处理机制。及时掌握不稳定的因素和苗头，切实做到信息早报、预案早做，并对排查出来的不稳定问题做好解释、宣传和疏导工作。一年来没有发生一起涉及市场发展局职工的越级上访和非正常上访事件。

 

作风建设治庸懒散“效能亮剑”
 

　　一是推进廉政制度建设。严格落实“一把手五不直接分管”、末位发言制度和有关事项报告制度，强化了“两权”监督。二是加大明察暗访力度。严格按照《莱西市机关事业单位及人员作风和效能问责办法》要求，加大对干部职工在岗行为、外出登记、文明服务等内容的监督检查，使干部职工作风有了明显转变，进一步增强了干部职工的履职尽责能力。三是认真贯彻落实中央八项规定和“三严三实”各项要求，规范行政管理，完善政务、事务、财务管理制度；严格控制会议经费、办公用品等开支，降低行政运转成本。加强固定资产管理，严格执行住房、车辆配备等有关规定。严格落实精简办公用房规定，局领导班子带头开展了办公用房清理工作，落实领导干部办公用房有关规定。严格落实坚持厉行勤俭节约，进一步控制了“三公”经费支出，严格规范对内对外接待，持之以恒做好节能、降耗工作，营造了风清气正的工作环境。
 

2016年工作思路
 

　　2016年市场发展局工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作重心，不断强化大局意识、争先意识、责任意识、服务意识，紧抓城乡市场的建设和管理，进一步创新服务模式，上下一心，锐意进取，努力开创各项工作新局面，为建设宜居幸福新莱西做出应有的贡献。

　　加快便民市场建设。依据城市总体规划，拟在北部新区建设一处集鲜活农副产品和日用商品于一体的综合性农贸市场。

　　加大市容环境综合整治力度。严格落实部门管理目标责任制和人员工作区域责任制，及时清理管理好占道经营商贩，做好与城管、公安等相关职能部门的沟通协调，加大对早、夜市游商浮贩、乱搭乱建的清理整治，将早夜市打造成为我市对外的一张靓丽名片。

　　认真抓好市场安全管理。加大对昌隆市场、农副产品交易市场等人员密集场所的安全责任落实和隐患排查工作力度，定期组织干部职工和业户开展市场防汛、防火演练，确保辖区市场安全稳定无事故。

　　强化机关纪律作风建设。建立起主要领导负总责、班子成员分工负责的领导体制和工作机制，强化对内部科室所的督查考核，着重针对工作作风、工作纪律、工作效能等方面开展督查，以保证系统工作政令畅通、落实到位。

　　提高综合服务水平。围绕全市经济社会发展大局和市场发展服务全局，认真组织，合理规划、安排全系统干部职工开展政治理论学习，加强队伍综合素质建设。帮助职工更新服务观念，在大局与全局中找准位置，练就驾驭现代服务业市场发展的本领，做好服务对接。